吃垮面馆村的干部们是怎样“炼成”的？

　　2006年，沙师傅在延安市宝塔区元龙寺乡开了个面馆，2012年，他不得已关了门。沙师傅说，元龙寺乡32个村的村干部都在他的面馆赊过账，讨债两年，还有13个村拖欠4万余元。（11月30日《北京青年报》）

　　俗话说“只要功夫深铁杵磨成针”，点滴雨水也能汇成江河。梳理报道“32个村，每个村都在面馆赊过账。平均下来，每村每年能消费2000多元，如果再详加细算，平均每天都有一位村干部光顾面馆，硬生生的吃垮面馆”。18个账本，记下的何止是那微不足道的一碗碗“便饭”钱，那是失去民心的流水账，这样的村干部是如何“炼成”？谁该给他们跌碎的官德“缝补”？

　　其实，近年来关于村官因大吃大喝欠下巨额债务事件，早已是新闻中的旧闻。前有河南省许昌市“猪蹄白条”；西安市蓝田县某乡政府赊账吃饭欠下1.8万元，四年不还，导致小饭店倒闭；海口东山镇政府拖欠14万元的吃喝款长达17年，导致饭店被拖垮等等。缘何吃喝打白条的现象会屡禁不止、肆无忌惮？让“打白条”成为洞穿部分基层干部的一大“公害”。究其原因，笔者以为至少有三：

　　其一，如果按照国家对村级财务的管理制度，多地地方政府想必也有相应的政策规定，或许延安市宝塔区元龙寺乡也不例外。按照要求村级财务由乡级代管，村组不设招待费，在理论上说，村干部们其实根本没有打白条权力，那他们为何又会舌尖贪婪的呢？主要是部分村干部政治信念不强，被老百姓选出来当带头人，打着“为老百姓服务”的旗号，出差办事，背地里却是拿着手中的权力为自己谋私利。加上他们吃喝并的并非大酒店，而是小面馆，势必不引人注目，面馆老板也认为他们能代表村组，应该不差钱，于是乐意接受欠账与签单，只要村干部大笔一挥，签上大名之后即可走人，吃喝次数再多，也不用担心，哪曾想“蚯蚓变成蟒”，成了无底洞。

　　其二，公权寻租、监督管理体制不健全所致。能欠账6年，在再次开张后又再次欠款。什么“便饭”、“填表”、“请吃饭”等由头可谓让人啼笑皆非。似乎这种“打白条”已经成为潜规则，习以为常地消费完后签字“赊账”。但无论“惯例”如何，欠债还钱乃天经地义。而在在沙师傅的账本中，张屯村欠账最多，有7172元。但张屯村村支书沙某向记者表示，不知道此事。但沙师傅的账本中，沙某的名字出现过多次。这样“官赖”折射的是乡镇监督太远，群众监督太软，对待村务、政务公开力度不够，群众的知情权不高。

　　其三，对村干部的管理缺乏足够的约束，村官虽然也算是“官”，却又不同于公务员或事业单位，他们属于编制外人员，属于半工半农。既可以从事生产劳动，又可以经商做事，所以“村干部”这个饭碗对于他本人而言，丢不丢无所谓。正因如此，白条越打越多，“虱多不痒，债多不愁”，反正又不是自掏腰包，何况也没有将公款据为己有，大不了还钱不干。

　　吃垮面馆村干部，已不仅是账务赊欠的经济问题，更加暴露出个别基层干部干部奢靡享乐、任意妄为的作风问题。他们视“公钱”为己出，肆意妄为拿“公权”耍威风，用政府的信用作抵押去白吃白喝。殊不知，吃掉何止是一顿顿霸王餐，更吃掉了民心民意，吃出了民怨民困，从本质上讲也是一种腐败行为，必须拿出治理的应对之策。

　　文/鱼予