甘肃省委副秘书长、省档案局局长赵国强参加国家档案局召开的部分中央机关、省市档案部门主要负责同志座谈会

　　9月4日国家档案局在北京召开了部分中央机关、省市档案部门主要负责同志座谈会，座谈学习习近平同志2003年5月26日在浙江省档案局馆考察时的讲话。甘肃省委副秘书长、省档案局局长赵国强就甘肃如何贯彻落实习总书记讲话精神，围绕实现档案工作“三个转变”在会上发了言。赵秘书长强调：习总书记提出的“三个转变”，是一个科学的理论体系，它既揭示了新形势要求档案体制变化的方向，也从根本上理清了档案事业发展的社会目的，同时在把握规律的基础上提出了档案工作管理方式的变化。贯彻落实“三个转变”，从甘肃的实际来看，要注意把握好这么几个问题。

　　一是要从自我封闭中解放出来，在不断开放中寻求发展。一要在体制上善于统筹。既要坚持档案分级管理，更要全国“一盘棋”，形成一种集团优势。形成纵向到县、横向到各种社会组织的信息网络，为人民群众提供更广泛的信息服务。二是要在资源上高度融合。档案资源是一种社会财富，应当高度融合，共享共用。档案要走向开放，必须打破部门限制，实现融合发展。三要在方式上创新多样。既要强调国家档案馆的主体作用，同时应当充分利用社会资源，推动档案馆、城建馆、科技馆、文化馆等联建共用，形成文化产业优势。

　　二是要从传统角色中解放出来，在提升服务中拓宽发展。一是在服务决策中树地位。要围绕党委、政府工作大局，通过报送或推介相关有价值的档案信息、编辑出版有份量的档案参考，把“档案库”变成“思想库”，切实为大局服好务。做到领导案头有档案信息，领导决策有档案依据，经济社会发展有档案资源。二是服务发展中求拓展。找准档案服务经济社会发展的切入点和落脚点，积极跟进，主动收集，制定规范，丰富服务内容。三是服务群众中惠民生。要做好社保低保、就业失业、居民健康、社会救助、人口管理、城市拆迁和土地流转承包、农村宅基地、农村养老保险等与百姓利益密切相关的民生档案的收集、建档、保管、利用工作，真正做到群众维护权益查得着档案，化解矛盾靠得住档案，维护稳定用得上档案。四是在文化建设中立标杆。绝不能守着金山要饭吃，应该通过市场运作的方式把档案的深厚的历史资源、文化资源充分发掘出来，通过档案会展、影视网络等形式，把“死档案”变活，让它成为一种高雅的文化产业，逐步形成强大的生产力。

　　三是要从现行管理模式中解放出来，在坚持依法治档中促进发展。一要从立法上着手，完善法规体系。将协调省人大对《甘肃省档案条例》进行修订和完善，制定好《甘肃省关于加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》，市州将制定相关的实施细则。通过法规的进一步完善，确保档案事业健康有序发展。二要从守法上抓起，坚持依法行政。要全面落实党委政府的主体责任，各级党委政府每年至少要听取一次档案工作汇报，党委要有一名常委分管档案工作，政府要确定一名负责同志联系档案工作，对档案工作中存在的问题，要及时研究解决。要切实将档案事业发展列入国民经济和社会发展规划，将档案经费列入财政预算。三要从执法上发力，强化档案治理。档案行政管理部门要把行政执法贯穿于档案工作的全过程，依法收集、依法保管、依法利用。县级以上档案行政管理部门要依法管理本行政区域内各项档案事务，依法履行监督指导职能，适时开展档案行政执法检查，严厉查处档案违法行为，不断提高依法治档的能力和水平。