古浪：抓重点精准扶贫 育产业精准脱贫

　　今年以来，古浪县按照习近平总书记“连片特困地区党委和政府的工作重点要放在扶贫开发上”的要求，自觉把主要精力放在推进扶贫开发上，抓重点精准扶贫，育产业精准脱贫，真正做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，整体推进扶贫攻坚进程。

　　古浪县是全省贫困面最大、贫困程度最深的县之一。双联富民行动开展以来，省委、省政府对古浪扶贫开发工作高度关注、倾心关怀，省委常委、纪委书记张晓兰和省纪委及省直13个双联单位结合落实双联富民行动“六大任务”，从总体发展思路、工作措施到项目协调、资金争取等方面都给予了悉心指导和极大支持；武威市委主要领导多次深入贫困乡村，对下山入川、主体生产模式建设等精准扶贫重点工作精心指导，不仅增强了全县贫困群众加快脱贫致富奔小康的信心决心，也有力推动了全县扶贫开发进程。至2014年底，全县累计减贫8.68万人，贫困人口减少到11.61万人，贫困发生率由55.19%下降到32.8%，农民人均纯收入由2966元增长到4507元。

　　全省精准扶贫精准脱贫会议之后，古浪县按照武威市委部署，研究制定了“1+17＋2”精准扶贫方案，对11.61万贫困人口进行了重新识别，全面开展建档立卡，明确了脱贫时序，制订了124个贫困村需求清单，谋划了165项扶贫项目；成立了精准扶贫办公室和19个专项方案实施工作办公室，19个乡镇成立了5人以上的扶贫和双联合一工作站，在124个贫困村建立5人的驻村帮扶工作队；每个贫困乡镇由两名县级领导牵头包抓，“17+2”精准扶贫实施方案全部由县级领导牵头抓落实，确保把政策争取到位，措施落实到位。加大督查通报力度，对精准扶贫精准脱贫实施“月检查、季汇总、半年通报、全年总结”，对工作滞后的乡镇、双联单位公开通报曝光。完善扶贫考核评价机制，对乡镇和承担精准扶贫任务重的部门重点考核贫困人口减少、群众收入增加、基础条件改善等扶贫工作完成情况，考核结果与领导班子配备、干部使用直接挂钩，对业绩突出的乡镇和部门主要领导优先提拔使用，对业绩一般的进行诫勉谈话，对排名靠后的进行组织调整，对在扶贫攻坚中认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的领导干部进行严肃问责，有效引导乡镇部门领导班子和领导干部把主要精力用在精准扶贫、精准脱贫上。

　　精准扶贫，贵在选对路径。古浪县把“下山入川”生态移民工程作为高深山区农民精准扶贫的最佳路径，坚持不懈强力推进。今年到2017年，通过黄花滩“下山入川”工程移民、城镇转移搬迁、投亲靠友、收缩居住等四个途径搬迁移民3.1万人，其中黄花滩生态移民项目区实现建成10个移民新村，使符合搬迁条件、有搬迁意愿的贫困群众实现应搬尽搬。同时，高度重视南部山区留居群众脱贫和发展，到2017年建成11个收缩居住点，集中安置留居群众3621人。今年建成为民、富民、惠民三个移民社区，搬迁1.03万人，其中，整村整组搬迁山区分散留居群众43个村组421户1395人。

　　精准脱贫，重在培育富民产业。古浪县把“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式作为精准脱贫的最佳路径，积极实施，大力推进。今年新建设施农牧业1.2万亩以上，累计达到17.48万亩，以乡镇为单位实现“户均2座棚”，棚均收入达到2万元；新建特色林果基地7.16万亩，累计达到32.41万亩，其中贫困户新建2.8万亩，实现人均1亩林目标；建成出口农产品生产基地15万亩。至2017年基本完成设施农牧业旧棚改造和新品种、新技术、新装备配套，设施农牧业人均纯收入达到3300元左右，特色林果业人均纯收入达到400元左右,甜高粱种植面积达到21万亩，建成出口农产品生产基地30万亩。

　　精准扶贫，夯实基础添后劲。古浪县把加快农村基础设施建设作为精准扶贫精准脱贫的重大任务，加大水、电、路、房等基础设施项目谋划、争取、实施力度，有效改善了贫困群众生产生活条件。2014年以来，投入6.78亿元用于农村基础设施建设。其中，投入2.75亿元实施农村公路建设项目52项486.7公里；投入5758万元实施农村危房改造2650户；投入17215.8万元，实施13类27个水利项目，完成古浪河小流域水土保持综合治理、曹家湖与十八里堡水库连通工程、黄花滩生态移民区3号抗旱应急供水工程等项目。投入17296万元，新建校舍7.027万平方米，新建体育场1个，并进行了设备配备。实施改薄项目，全面消除了D级危房。

　　今年，古浪县将农村公路通畅工程300.4公里列为2015年为民办实事之一。至目前，全县农村公路建设项目全面开工，完成路基工程210公里，完成投资6000万元，建成乡镇客运站5个，乡村停靠点50个；解决1.05万农村人口的饮水不安全问题；改造危房4753户；解决23个贫困村动力电覆盖问题，全县行政村和自然村动力电覆盖率达到100%。实施整村推进项目25个，完成投资2663万元；2个“千村美丽”示范村建设项目完成村庄绿化，正在实施住宅改造。到2017年，完成农村通畅和路网改善工程725公里，建成乡镇客运站9个，乡村停靠点151个，实现乡村公路建设和农村客运网络全覆盖目标。解决2.46万农村人口的饮水不安全、不稳定问题，饮水安全农户比重达到100%，自来水入户率达到90%以上；完成贫困户危房改造19536户。

　　古浪县严格按照全省“1+17”和全市“1+17+2”精准扶贫精准脱贫一揽子政策，建立和落实贫困村驻村帮扶工作队制度，选拔政治立场坚定，善于做群众工作，协调能力强，作风扎实、不怕吃苦、甘于奉献的124名到村任（挂）职干部、106名大学生村官、139名乡镇包村干部、234名双联干部，组建124个贫困村驻村帮扶工作队，实现贫困村驻村帮扶工作队全覆盖，共下派驻村干部603人。加强驻村工作队管理，落实必要的工作生活条件，使每名队员真正成为发展领路人、班子带头人和群众贴心人。驻村帮扶工作队主要承担帮扶对象精准聚焦、目标任务精准对接、帮扶内容精准落实、帮扶措施精准到位、夯实基础强化治理和培育典型示范引领等“六个方面”的职责任务。同时，准确掌握贫困村、贫困户需求，深入分析致贫原因，制定到村到户帮扶措施，对接全面小康标准，制定年度减贫计划，突出抓好贫困村基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等重点内容。至7月底，驻村干部谋划项目136项，批复33项，正在实施13项，完工4项，到位资金4297.58万元。帮助贫困户建棚330座、栽植特色林果2812亩，帮办民生实事76件，解决困难问题264个，帮扶资金和物资折价151.97万元。

　　古浪是全省发展基础最薄弱、贫困发生率最大、贫困程度最深的县份，扶贫攻坚任务极其繁重而紧迫。古浪县委书记李万岳说，我们将认真贯彻落实省委“1+17”和市委“1+17+2”精准扶贫方案，坚持把扶贫开发作为当前最大任务，扑下身子实干，铆足劲头苦干，力争2017年全县整体脱贫，农民人均纯收入达到7700元以上，其中扶贫对象人均纯收入达到4800元以上，增幅高于全省平均水平，在与全市全省同步全面建成小康进程中不拖腿、不掉队。（记者马顺龙）