甘肃下发《通知》所有涉企罚没收入须缴国库

　　原标题：甘肃下发《关于加强环保涉企收费管理工作的通知》

　　所有涉企罚没收入须缴国库

　　 中国甘肃网12月5日讯  据鑫报报道 (记者 张萍) 昨日，记者从省环保厅获悉，为了切实减轻企业负担，省环保厅近日下发《关于加强环保涉企收费管理工作的通知》，将全面清理涉企收费项目、建立涉企收费目录清单、从严审批涉企行政事业性收费、规范行政审批前置服务项目及收费、提高涉企收费政策透明度。同时，严格执行收费管理制度，各级环保部门必须严格执行涉企收费的有关规定和制度，严格执行“收支两条线”规定，所有涉企行政事业性收费收入和罚没收入等，必须按规定缴入国库或财政专户，不得违规坐支，严禁设立“小金库”。

　　在清理涉企收费项目方面，我省要求11月底前各级环保部门对本系统所有涉企收费项目(包括服务性收费)进行一次自查清理。凡法律、法规等未明确规定的收费项目，一律取消；凡国家、省取消和停止征收的行政事业性收费，不得继续征收，相关规定一律停止执行；凡政策规定降低标准的收费项目，必须按新标准执行。同时，要求各级环保部门进一步提高涉企收费政策的透明度，梳理和制定涉企收费目录清单并不断完善。所有涉企收费目录清单及其具体实施情况均要纳入政务公开范畴，通过网站主页和公共媒体及时对外公开，接受社会监督。各级环保部门必须严格执行涉企收费目录清单制度，目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。

　　并从严审批涉企行政事业性收费，要求自《通知》印发之日起，新设立涉企行政事业性收费，必须依法依规、从严审批。对没有法律、行政法规依据但按照国际惯例或对等原则确需设立的，必须要经同级财政、发改部门审核后报当地人民政府，由当地人民政府报上级财政、发改部门按程序审批。

　　在规范行政审批前置服务项目及收费方面，我省要求各级环保部门全面清理行政审批前置服务环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介项目及相关收费，进一步规范环保行业协会、中介组织涉企收费行为。对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消，并及时对外发布，接受社会监督；对依不同法律法规所设立、相似度较高或类型接近、重复的行政审批前置服务项目，进行合并归类，推行“一评多用”制度，减少重复收费。

　　在提高涉企收费政策透明度方面，我省要求各级环保部门必须将清理审核后的涉企收费项目、收费范围、收费标准、收费依据和投诉举报电话在本部门、本单位的醒目位置和行政服务中心服务窗口进行公示，并及时更新公示内容，实行动态管理。未经物价、财政部门审核和未公示的收费项目，企业有权拒缴。

　　同时，严格执行收费管理制度。各级环保部门必须严格执行涉企收费的有关规定和制度，严格执行“收支两条线”规定，所有涉企行政事业性收费收入和罚没收入等，必须按规定缴入国库或财政专户，不得违规坐支，严禁设立“小金库”。凡涉企经营服务收费和中介服务收费，均应遵循公开、公正、诚实信用、自愿有偿和委托者付费等原则，不得强制服务、强行收费。

　　此外，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为。各级环保部门要切实加大对环保领域涉企收费工作的监督检查力度，坚决查处和制止环保工作中针对企业的各类乱收费、乱罚款和摊派等行为；严禁将取消的涉企行政性收费项目转为经营性收费项目，变相向企业继续收取费用。严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围；严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务；严禁行政机关、事业单位、行业协会和中介组织利用行政资源指定服务、捆绑收费。一经发现将坚决予以曝光，并移交相关部门严肃处理，追究有关人员的法律责任。