加强“四梁八柱”建设 筑牢事业发展根基 学习吴仰东局长批示的几点思考 庆阳市地税局党组书记、局长 李 涛

　　近日，吴仰东局长就《一名基层地税干部的来信》作出批示，要求各级领导干部高度重视，深入思考，积极找寻解决问题的出路和办法。笔者试就新常态下如何加强基层领导班子建设，充分发挥好领导班子“四梁八柱”的重要作用提出几点看法。
　　在选好配强上下功夫。领导班子是单位的“火车头”和“领头雁”，也是单位的决策者和管理者，其工作能力的好坏决定了发展水平的高低以及发展势头的强弱。领导干部尤其是“一把手”的作风更是在潜移默化中影响着干部作风和单位风气，所谓“上有所好，下必甚焉”。因此，在加强基层领导班子建设方面，我们应当把选好用好干部、配足配强班子作为提升基层单位凝聚力和战斗力的首要工作来抓，始终坚持正确的用人导向，牢固树立德才兼备、以德为先的选人用人理念，做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，不断提高干部选拔任用的公信力，提振干部干事创业的精气神，最终形成一心谋事而不谋人，全力争先而不争位的良好氛围。
　　在修身正己上下功夫。修身正己是领导干部践行严实要求的应有之义，也是提升领导干部个人魅力的重要途径。领导干部的人格魅力，是其言谈举止、学识水平、个人能力等综合素质所形成的影响力。修身正己对于领导干部而言，不仅树立了标杆，做好了榜样，更是在引领着一种风气，反映着一种追求，传递着一股正能量。领导干部修身正己，就是要勤学深思，不断提高理论水平和工作能力，做到学以致用、用以促学、学用相长；要心存敬畏，对党纪国法常怀戒惧，自觉规范言行，做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做；要砥砺品行，坚持做到“吾日三省吾身”“见贤思齐，见不贤而内自省”，始终保持清醒的头脑和高洁的品行。
　　在锤炼作风上下功夫。作风正则人心齐，人心齐则劲头足，劲头足则事业兴。作风建设是推进领导班子建设的关键，作为单位的管理者，要积极养成“爱岗敬业、求真务实、奋发进取、敢于担当”的良好作风，全心全意投入工作之中，为干部职工作好表率。只有以一级做给一级看，一级带着一级干的扎实作风，才能带出过硬的队伍，创造优良的业绩。作为单位的决策者，更要克服官僚主义和形式主义等不良作风，加大工作调研力度，畅通沟通交流渠道，把调研作为发现问题、解决问题的重要途径，把交流作为团结民心、集聚民智的有效方式，静下心来，沉下身子，迈开步子，深入基层一线，深入干部职工，诚恳征询干部职工的意见建议，及时掌握干部职工所思所想所需所盼，着力解决好干部群众反映强烈的热点难点问题，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。
　　在转变思维上下功夫。领导干部不断改进思维方式是更新管理理念、转变管理方式的必然选择，也是加强领导班子建设、提高工作水平的迫切要求。在新形势、新常态下，如何有效应对营改增对地税部门组织收入和管理方式的影响？如何在优化纳税服务以保障纳税人合法权益的同时，找准提高纳税人满意度与强化纳税人税法遵从的结合点？失却了“重赏之下，必有勇夫”的传统激励方式，如何深刻认识“严管”与“厚爱”的辩证统一关系，运用全新的思维和方式增强干部队伍的向心力和战斗力？应对这些问题时，都需要领导干部打破思维定式，不断改进思维方式，准确领会上级精神，紧密联系实际，作出正确决策，制定出明晰的发展思路和行之有效的工作措施。
　　在监督制约上下功夫。强化监督制约，规范权力运行是加强领导班子建设的重要保障。领导班子尤其是“一把手”要作好表率，健全完善党组议事决策制度，严格贯彻落实民主集中制原则，充分发扬民主，虚心听取意见建议，不断提高决策的科学化和民主化水平，切实提高领导班子决策质量和水平，严防出现重大失误和“家长制”“一言堂”；要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，规范好事权、财权、人权，把决策、执行、监督适当分离，使权力既相互独立又相互制约；领导干部间要加强对权力实施过程的监督制约，对不合理的事项要敢于发声，及时指出，杜绝所谓“一把手绝对真理，二把手相对真理，三把手服从真理，其他人没有真理”。