全力以赴促进发展 二论贯彻落实省第十三次党代会精神

　　同全国一道全面建成小康社会，加快建设幸福美好新甘肃，是党中央和习近平总书记交给我们的政治任务，也是本届省委对全省人民作出的庄严承诺。全省上下一定要加倍努力，坚定不移按照党中央指明的方向前行，立足实际统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强发展动力，厚植发展优势，确保经济社会始终运行在平稳健康的发展轨道上。

　　未来五年我们面临的发展环境错综复杂，必须准确把握我省战略机遇期内涵的深刻变化。从有利条件看，世界范围内新一轮科技革命蓄势待发，新的产业变革正在孕育突破；国家深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，为我省加快科技进步和创新、转方式调结构提供了新契机；国家对脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展的支持力度不断加大，为我们推进“四化”同步发展带来了难得的政策利好；随着“一带一路”建设深入推进，我省发展外向型经济的优势更加明显。从不利因素看，外部环境不确定、不稳定因素明显增多，新一轮产业、人才、技术、资金等要素竞争更加激烈；我省发展基础薄弱，经济结构调整缓慢，适应市场能力弱，发展要素制约明显特别是人才支撑力不足，缩小与全国发展差距的任务更加艰巨。面对机遇和挑战、优势与困难，我们必须科学把握发展规律，有效转化政策机遇，积极应对风险挑战。

　　经济建设是全面小康社会和幸福美好新甘肃的基础支撑，任何时候都要当作第一要务来抓。全省上下要积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出发展质量和效益这个中心，扭住推进供给侧结构性改革这条主线，按照省第十三次党代会描绘的蓝图，进一步细化实化具体措施和办法，努力抓好实施创新驱动、转变发展方式、调整产业结构、发展现代农业、壮大县域经济、加强生态保护以及提升国家级战略平台支撑能力等各项工作，不断增强综合实力和核心竞争力。要着力推动科技进步和创新，不断增强创新能力，积极培育打造创新主体，建立健全创新机制，加快培育发展新动能。要加快构建现代产业体系，促进城乡区域协调发展，构筑功能完备的现代化基础设施网络，大力提升对外开放水平。要提高农业综合生产能力，优化农业产品产业结构，培育新型农业经营主体和服务主体，统筹推进美丽宜居乡村和特色村镇建设。要加强生态系统修复和保护，加大环境风险和污染防治力度，推动绿色循环低碳发展，建立健全生态文明制度，筑牢西部生态安全屏障。

　　全力以赴促进发展，必须着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌，坚决打赢脱贫攻坚战。目前，我省仍有227万贫困人口，贫困发生率达10.9%，而且贫困人口的自我发展能力比较弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫的办法还不是很多。全省上下必须深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，在扶贫脱贫上做足精准文章、下足绣花功夫，不断提高脱贫攻坚成效。要更加注重脱贫动力的内生性、脱贫退出的稳定性、脱贫成果的真实性，进一步改进帮扶方式，夯实稳定脱贫基础，加强脱贫工作的考核评估，强化脱贫攻坚组织保障，确保如期实现脱贫攻坚目标，到2020年与全国同步建成全面小康社会。

　　甘肃的历史和现实决定了在发展的道路上会遇到比别人更多的难题和风险，需要付出比别人更多的心血和汗水。我们一定要加倍努力，全力以赴，不断开创甘肃事业发展的崭新局面。