夯实基础促发展 ——临夏州委常委会前三季度重点工作综述
临夏市大夏河生态环境综合治理工程加快生态环境优势向经济社会发展优势转化，彰显山水临夏、绿色临夏、美丽临夏新风貌。
今年以来，临夏州委常委会团结带领全州各级党组织和广大干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕践行“四个全面”战略布局和五大发展理念，深入实施州委“六抓”思路举措，推动经济社会各项事业取得了新的发展和进步，为实现“十三五”良好开局奠定了坚实基础。
三件大事抓主抓重
一是深入开展“两学一做”学习教育。临夏州委常委会认真履行主体责任，制定细化全州和州委常委会学习教育实施方案，并成立9个督查指导组和5个行业指导组，对县市、部门和乡镇进行督查指导。州委常委会班子发挥示范引领作用，组织集体学习25次，开展专题学习研讨3次，认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《问责条例》等党内法规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。建立州委常委和党员副州长学习教育联系点制度，州委主要领导和各常委带头到所在支部和联系点讲党课、开展实践活动，引领推动学习教育向基层党组织和广大党员延伸拓展。针对机关、窗口单位和服务行业、农村、“两新”组织等领域的不同特点，在党组织和党员中开展先锋引领行动，引导和督促广大党员以学促做、知行合一，自觉践行“四讲四有”要求，做到学习教育与日常工作两手抓、两不误、两促进。坚持问题导向，边学边查边改，着力解决领导班子和党员干部存在的突出问题，继续抓好“三严三实”专题教育后续整改工作，以解决问题的成效检验学习教育的成果，赢得人民群众满意。
二是庆祝建州60周年。临夏州委常委会把庆祝建州60周年作为展示成就、提振信心、凝聚合力、加快发展的机遇和平台，确定“爱我临夏、热爱临夏”的州庆活动主题，紧锣密鼓地开展各项准备工作。以州庆为契机推进项目建设，积极向国家和省里争取支持，总投资148.5亿元的10个州庆项目入列全省规划。经过全州上下的共同努力，10月16日，临夏回族自治州成立60周年庆祝大会隆重举行。与此同时，2016中国临夏国际清真食品民族用品博览会、临夏回族自治州成立60周年发展成就展、农业科技成就展、篮球运动会、文艺演出等系列活动相继成功举办，展示了60年来临夏州经济社会发展取得的巨大成就，提升了临夏的对外形象和知名度，更加坚定了全州各族干部群众凝心聚力谋发展、脱贫致富奔小康的信心和决心。
三是筹备召开州第十二次党代会。从今年上半年开始，临夏州委常委会着手州第十二次党代会的筹备工作，在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，州委主要领导主持起草党代会报告，力求使报告在未来发展中发挥更好的指导引领作用。州委常委会提出，推动临夏未来5年的发展，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以党的最新理论指导发展，以“四个全面”战略布局和新发展理念来引领发展，全面贯彻落实州委确定的“六抓”思路举措，坚持以人民为中心的发展思想，让各族群众更多更公平享受改革发展的成果，深化改革开放、加快法治临夏建设，提高党领导经济社会发展的能力和水平，努力实现到2020年与全国全省一道同步全面建成小康社会的奋斗目标。
五项工作有序推进
一是扎实推进精准扶贫精准脱贫。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，坚持从州委常委会做起，引导各级党委、政府把主要精力放在脱贫攻坚上，深化州级领导包县蹲点指导脱贫攻坚工作制度，充实乡镇扶贫工作站和驻村帮扶工作队力量，促进双联行动与脱贫攻坚深度融合，加强与中台办、国侨办、中石化等国家帮扶单位和企业的沟通衔接，不断深化同厦门市的东西扶贫协作，着力形成内外联动、合力攻坚的工作格局。紧盯年度脱贫目标任务，深入推进“1+17”精准扶贫行动，全面落实“853”挂图作业，扎实推进建档立卡和动态管理工作；坚持把基础设施建设作为精准扶贫的基本任务，实施了农村道路、安全饮水、危房改造、易地搬迁、动力电覆盖等一批到村到户项目；坚持因地制宜、因村因户施策，引导群众发展特色种植、畜牧养殖、手工制作、劳务等富民多元产业，积极探索旅游扶贫、电商扶贫新模式，进一步拓宽群众稳定增收的渠道；全面落实精准扶贫专项贷款政策，不断壮大村级产业发展互助社，累计发放专项贷款43.94亿元、互助社借款14.9亿元；大力推进教育、医疗卫生、文化等公共事业向贫困村倾斜，着力提高公共服务保障水平；注重发挥社会保障制度的兜底作用，加强农村低保与扶贫开发政策有效衔接，农村一、二类低保户实现脱贫。
二是推动经济持续健康发展。临夏州委常委会牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的一系列政策措施，紧盯政策转化落地，以项目建设和产业培育为重点，全力推动经济健康快速发展。着眼融入“一带一路”战略，培育壮大清真食品和民族用品生产加工业，临夏清真食品认证中心和蒙牛清真冰激凌项目加快推进，与马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市在合作交流方面达成一系列共识和协议，拓宽了清真食品民族用品发展的市场空间。坚持把旅游产业作为区域支柱产业，加快黄河三峡、松鸣岩两个大景区建设，加大宣传推介和市场营销，推动旅游业态和产品多元化。以国家生态文明示范工程试点州建设为契机，争取和实施了一批生态建设项目，开展大气污染、水污染防治工作，加快建设美丽乡村，协调推进循环经济发展、节能减排、生态扶贫搬迁等各项工作，山水临夏、绿色临夏、美丽临夏建设取得显著成效。今年前三季度，预计全州生产总值同比增长8.6%，固定资产投资同比增长12.5%，社会消费品零售总额同比增长10%，农村居民人均可支配收入同比增长13.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长10.8%，公共财政预算收入同比增长11.6%。
三是着力保障和改善民生。临夏州委常委会坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，统筹推进各项社会事业，着力提升公共服务能力和社会保障水平，不断提高各族群众的生活质量和幸福指数。坚定不移实施教育优先发展战略，继续推行学前至高中阶段15年免费教育，加快义务教育学校标准化建设，重视加强教师队伍培训，各级各类教育全面发展，教育教学质量稳步提高，临夏市、永靖县义务教育均衡发展通过国家评估验收。坚持改善医疗卫生条件与提升医疗服务水平相结合，健全州县乡村四级医疗服务体系，加大医疗人才招录引进力度，强化现有人员培训，群众看病难、看病贵的问题得到缓解。着眼强服务、保兜底，千方百计加大民生投入，今年前三季度民生支出占公共财政支出的79.3%，办成了一批为民实事。在全州范围内组织开展城乡低保“回头看”，着力解决暗箱操作、优亲厚友等问题，促进惠民政策公开公平公正落实。坚持把就业作为民生之本，大力开展就业技能培训和劳务输转工程，通过财政补贴和企业付薪等方式，一次性选派2000多名大中专毕业生到企业就业，取得了促进毕业生就业和支持企业发展的双赢效果。
四是着力构建大统战工作格局。临夏州委常委会充分发挥领导核心作用，支持州人大常委会、州政府、州政协以及各群团组织依法依章程履行职能，凝聚形成了推动工作的强大合力。支持民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用，构建形成了大统战工作格局。重视和加强国防后备力量建设，深入开展“双拥”工作，巩固和发展了军政军民团结的良好局面。坚定不移推进依法治州，突出领导干部“关键少数”，在全社会广泛开展普法宣传和法治教育，统筹推进依法执政、依法行政、公正司法等各项工作，法治临夏建设步伐加快。扎实推进全国民族团结进步示范州和全省“两个共同”示范县市创建工作，创新载体开展民族团结进步宣传教育和示范创评活动，使“三个离不开”和“五个认同”的思想更加深入人心。深入推进平安临夏建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，维护了社会大局的和谐稳定，增强了人民群众的安全感。
五是切实履行全面从严治党主体责任。临夏州委常委会始终把抓好党建作为最大政绩，坚持党要管党、从严治党，不断提升党的建设科学化水平，为全州改革发展稳定事业提供坚强保证。突出思想引领和理论武装，深入开展“中国梦”和社会主义核心价值观系列主题宣传教育，提升了思想政治建设的实效。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展党性党风党纪教育、理想信念宗旨教育、廉政警示典型教育，引导广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格落实中央八项规定精神，扎实开展效能风暴行动和专项整治，推进作风建设落实落细，各级党员干部的作风明显转变。认真贯彻落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺，狠抓“两个责任”落实、纪律规矩执行和惩防体系建设，全面落实廉政谈话、“三述”和党风廉政建设巡察等制度，支持纪检监察机关依纪依法履行职能，组织开展“两查两保”专项行动，严厉惩治各类违纪违法问题特别是发生在群众身边的不正之风，营造了风清气正的良好政治生态。