反垄断大罚单背后的新动向
据新华社电今年2月,美国高通公司因垄断行为被处以60.88亿元罚款,并被责令整改,成为中国史上最大金额的反垄断罚单;两个半月之后,根据国家发展改革委的要求,江苏省物价局对奔驰汽车垄断案依法作出行政处罚,奔驰公司及经销商因垄断行为被罚3.57亿元,成为汽车行业反垄断最大罚单。在这些“最大罚单”的背后,已显示出中国反垄断调查执法能力和水平不仅走到全球前列,其在中国经济改革和转型发展中扮演的角色也越来越重要。
从高通、奔驰、奥迪、克莱斯勒等跨国企业巨头,到吉林与河北水泥企业、浙江保险行业、上海黄金饰品行业,国家价格反垄断部门去年以来开展了全方位的调查执法。与此同时,商务部、工商总局等部门对微软等企业的反垄断调查也日趋深入。
记者了解到,目前反垄断部门的调查执法对象和已经处罚的对象,各国别、各行业均有涉及。国家发展改革委价格监督检查与反垄断局相关负责人表示,中国的反垄断执法工作公正透明,没有针对任何市场主体,始终都是从垄断行为出发,从来没有因为实施垄断行为的主体性质不同、国别不同而有所区别。
我国反垄断调查执法不仅日趋全面,而且也日益获得全球同行的认可。在高通反垄断案之后,华为、中兴通讯等企业表示,对认定高通多项滥用支配地位的核心问题,获得了全球业界的高度认可。
据参与反垄断调查的中国社科院美国所副研究员苏华介绍,在获得企业认可的同时,欧洲委员会竞争局、韩国公平贸易委员会、美国公平贸易委员会也相继跟随我国启动了新一轮针对高通的反垄断调查,试图解决高通在相关国家和地区的专利许可问题。
而在汽车行业反垄断执法处罚后,不少外资车企也表示将与中国反垄断规则接轨,进一步实现在中外市场的一致。4月23日,对于国家发展改革委的处罚,梅赛德斯-奔驰公司表示完全尊重、诚恳接受,并将立即遵照执行。