双联见实效要用好考核“指挥棒”

    2015年底召开的中央扶贫开发工作会议强调，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，多个省份的党政领导当时就在会上与中央签下了脱贫攻坚责任书。两个多月后，中办、国办又印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。此次印发的《考核办法》有四大看点引人关注：一是考核办法“定向瞄准”22个中西部省、自治区、直辖市，瞄准了脱贫攻坚主战场；二是考核将适当引入第三方评估，充分发挥社会监督作用，使各项脱贫数据更加可靠、更加公正；三是明确列出考核中可能发现的６个问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”；四是地方党政领导干部“官帽”戴得稳不稳，将与脱贫成效挂钩。

    扶贫成效与“官帽”挂钩无疑是这四大看点中最突出的亮点。把扶贫开发工作成效作为干部政绩考核的硬指标，对各级领导干部来说，无疑是一个“紧箍咒”。先立“军令状”彰显脱贫决心，再辅以考核“指挥棒”引导各级领导干部全力扶贫，《考核办法》的出台，剑指扶贫开发工作中的关键问题，抓住领导干部这个“牛鼻子”。

    贫困面大、贫困人口多、贫困程度深是甘肃的基本省情，地区全省共计有58个片区特困县、17个插花型贫困县、6220个贫困村的129万贫困户、552万贫困人口，贫困发生率居全国第二，仅次于西藏。因此，甘肃实现扶贫攻坚的任务异常艰巨。自2012年开展双联行动以来，扶贫成效已经成为考核干部重点，这也是落实双联工作任务这个“指挥棒”的关键举措。

    如何让这个绩效考核办法落地生根，必然要把“军令状”和“指挥棒”落在实处。省委王三运书记明确指出：“双联行动要一年一考评。要着眼导向激励抓好考评工作，切实用好考核这个‘指挥棒’”。结合“三严三实”专题教育，我省出台贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，提出把扶贫开发作为主要内容，按照扶贫对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”的要求，设置考核指标和权重，对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩进行考核。

    开展双联行动三年多来，我省的贫困面貌已经发生了根本性的逆转。实践证明，认真落实双联工作的实绩考核，是助推精准脱贫“一号工程”的一次全面检验和督查，是推动脱贫攻坚决战决胜的实际行动，也是一个寻找差距“自我加压”的过程。当前正处于扶贫开发啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，未来,全省将继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为“十三五”期间的“一号”工程，大力实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，仍然需要切实用好考核这个“指挥棒”，把压力传导下去，把责任层层落实到位。

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