刘立军副主席在静宁县省直和中央在甘 双联行动成员单位联席会议上强调 坚定信心 靠实责任 鼓足干劲 确保精准扶贫精准脱贫和双联行动各项任务落到实处
8月17日至18日，省审计厅作为组长单位，牵头组织召开了2016年上半年静宁县双联行动省直和中央在甘成员单位联席会议。省政协党组副书记、副主席刘立军出席会议并作讲话，省审计厅党组书记、厅长白文晖主持会议，省政协副秘书长、办公厅主任王忠民，省委农工办副主任李隆基，各成员单位的分管领导和双联办负责人，平凉市、静宁县领导和各联系乡镇党委书记参加了会议。
会议利用1天时间，组织与会人员观摩了6个帮扶单位联系的界石铺镇谷湾村、八里镇靳坪村、原安乡民寨村、城川乡陈马村、司桥乡席湾村、古城镇田岔村6个村的双联工作，通过听取汇报、实地查看、入户走访，详细了解了各单位双联工作进展情况和成效。
在随后召开的联席会议上，传达学习了2016年全省精准脱贫暨双联行动表彰考核大会精神；通报了静宁县2016年上半年省直和中央在甘双联单位督查考核情况；静宁县、省委老干部工作局、省林业厅、省工商局、省体育局、甘肃农业大学、兰州大学第二医院、省广播电视网络有限公司、甘肃稀土集团公司、省烟草专卖局10个单位作了大会交流发言；省委农工办副主任李隆基对深入推动静宁县双联行动和精准扶贫精准脱贫工作提出了具体要求。
刘立军指出，今年以来，各双联单位和静宁县按照中央和省委的总体部署，紧盯全面脱贫和全面小康两大目标，紧扣“重在联、贵在为、深在制”的要领，紧贴精准扶贫精准脱贫的核心任务，精心谋划部署，统筹协调推进，实现了双联行动与精准扶贫的有效对接，联系村基础设施条件得到明显改善，帮扶贫困村的路径进一步拓宽，双联行动六大重点任务统筹推进，双联行动呈现出内涵延伸拓展、措施具体实在、民生不断改善的良好态势，双联行动助力扶贫、造福群众、锻炼干部的多元综合效应更加明显。从双联实践来看，虽然解决了一些影响群众生产生活最紧迫、最现实的问题，但也遇到诸多制约联系村经济社会发展的困难和问题：一是思想松懈和行动放缓的问题仍然存在；二是整体推进的放大效应还不够明显；三是干部轮流驻村制度执行还不够到位；四是脱贫攻坚的任务依然艰巨。
刘立军强调，当前帮扶联系村联系户脱贫致富到了攻坚拔寨的关键时期，群众对改善生产生活条件、增加收入、提升获得感和幸福感的愿望十分强烈，对深化拓展双联行动、推进扶贫攻坚的期望很高。各单位要坚持把双联行动和脱贫攻坚深度融合，汇聚力量、精准帮扶，在坚持中创新、在创新中发展，充分发挥双联行动在服务和推动静宁县经济社会发展中的多元综合效应。要进一步加大督促检查抓落实的力度，发挥督查考核的“指挥棒”作用，不断形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保双联各项任务落到实处、见到实效。一要着力弥补基础设施建设短板。要把握好精准性，紧贴贫困村实际，把最需要弥补的短板找出来，按照缺什么补什么的原则科学配套、精准施策，真正解决好贫困群众最需要解决的问题；要把握好协同性，注重贫困村水、电、路、房、网等基础设施综合配套，同步解决好事关贫困群众生产生活的难题，注重基础设施建设与产业发展、生态建设、社会建设综合配套，逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系；要把握好前瞻性，坚持以小康标准推动基础设施建设，对每一个建设项目，要考虑长远，在条件允许的情况下，尽可能提高建设标准，最大限度地减少低层次重复建设，不断提高基础设施建设水平。二要着力加快特色产业转型升级。要坚持多元取向，走出产业扶贫就是单纯扶持种养业的认识误区，凡是能给群众带来经济收入的都要当产业来培育，紧密结合贫困村资源特点，谋划布局培育一批特色鲜明、比较优势突出的特色富民产业。要坚持转型升级，围绕苹果产业发展，帮助各自联系的乡村改革经营模式，加大科技投入，加强综合管护，扩大产业收益。同时要注重发挥产业扶贫主渠道作用，积极培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，创新生产经营机制，不断提升产业化和组织化程度，走出一条自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展路子；围绕乡村旅游业发展，立足贫困村实际，进一步完善基础设施，丰富旅游业态，大力发展果园观光、乡村旅游、农村电商等多种经营，培育农民收入新的增长点，拓宽群众增收致富新渠道。要坚持链条发展，紧紧围绕省委、省政府“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚总体部署，突出培育一个产业、彰显一个特色、培养一个致富带头人的“三个一”模式，进一步修订完善贫困村小康规划、联村单位五年工作规划和联系户脱贫致富计划，真正做到“一村一法、一户一策”，切实增强双联行动的针对性和实效性。三要着力完善基本公共服务。下大功夫、花大力气促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。要进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度，推进“低保兜底”，建立健全农村社会保障体系，不断提高社会保障统筹层次和水平。四要着力提高群众自我发展能力。强化以人为本的意识，坚持主观与客观、输血与造血、外因与内因相结合，在帮助发展产业的同时，把贫困群众智力开发和提高人口素质摆在重要位置，把如何提高农民群众的致富本领作为脱贫致富的关键，整合好各类培训资源,实施精准培训，激发和调动贫困群众的积极性、主动性和能动性，提振贫困户脱贫致富的信心，切实增强帮扶对象的自我发展能力和内生动力。五要着力加强驻村帮扶工作队管理。要把巩固基层组织、夯实基础工作作为一项重要内容，指导基层加强党建工作，切实夯实基层基础。要协助乡镇党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结、加强引导、化解矛盾、配强班子，着力增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。要从政治和战略的高度，充分认识开展驻村帮扶工作的极端重要性，真正把思想统一起来、把力量统筹起来、把工作整合起来，有力有效地支持驻村干部开展好驻村帮扶工作。
刘立军强调，各双联单位要切实强化工作措施，一方面要发挥县委县政府和乡镇党委政府的主抓作用，另一方面要发挥双联组长单位的牵头协调作用和各双联单位的助推作用，以决战决胜、不胜不休的意志，百折不挠、愈战愈勇的毅力，加大力度、加快速度，确保精准扶贫精准脱贫和双联行动各项任务落到实处，努力推动静宁县经济社会发展取得新的成绩。
白文晖就贯彻落实好本次会议精神提出明确要求：一要认真落实好会议精神。参会同志要把这次会议精神及时向本单位主要领导汇报，特别是要把刘立军副主席讲话中提出的要求汇报落实好，请各单位“一把手”亲自过问支持双联工作。同时，各单位要坚持把落实这次会议精神与学习贯彻全省精准脱贫暨双联行动表彰考核大会精神结合起来，与本单位双联工作实际结合起来，深刻领会刘立军副主席的讲话要求，不断强化“一号工程”意识，既要正确评估和对待取得的成绩，查找工作中存在的问题和不足，更要进一步坚定信心、振奋精神，加强领导、理清思路，细化任务、优化措施，统筹协调、密切配合，齐心协力推进双联行动向纵深发展。二要进一步加大项目争取力度。各单位要结合全省“1236”扶贫攻坚行动、“1+17”精准扶贫方案和“853”挂图作业要求，环环相扣、步步深入，按照发展规划和年度计划，超前考虑、科学谋划，充分发挥各自的优势，各显其能，加大力度，有计划地争取和实施一批基础设施、产业开发和农民增收致富项目，特别是要结合联系村实际，加速谋划培育一批有发展后劲的特色支柱产业，扶持发展一批有影响的农村专业合作组织，努力使“八个全覆盖”辐射到所有贫困户，把“五件实事”全部落实到位，全面提升联系村人均收入增长速度和发展后劲，确保2020年实现与全国同步进入小康社会的目标。三要进一步加强农村精神文明建设。要坚持物质文明和精神文明两手抓，将精神文明建设与促进农村经济社会发展有机结合，以精神文明建设促进经济社会发展，以经济社会发展为精神文明建设提供坚实的物质保障。要大力开展文明村社创建，积极改善村容村貌；充分发挥已建成的文体活动中心、图书室等文化阵地作用，组织开展丰富多彩的群众性文体活动，提高村民的整体素质，引导群众进一步解放思想、更新观念、拓宽思路，不断增强早日脱贫致富的信心和能力。四要进一步加强协调配合。各双联单位要相互配合、相互支持，优势互补、合力推动，努力形成上下一盘棋的有效工作格局。省审计厅将认真履行组长单位职责，充分发挥牵头抓总的作用，切实做好协调服务工作。各单位之间要加强协调沟通，及时通报信息，交流工作经验，共同推动静宁县双联行动向纵深发展，确保双联村早日脱贫致富奔小康。
供稿：机关党委 杜明诗 张锋