双联行动为白银市靖远县农民铺就致富路

　　 中国甘肃网8月25日讯   据金昌人民政府报道甘肃省商务厅认真学习贯彻王三运书记重要批示和署名文章精神，坚持以扶贫开发为重点、以富民产业为抓手、以转变作风为契机，实施“六位一体”推进计划，有效履行靖远县双联行动省直组长单位职责，扎实调研对接、科学制定规划，全力落实帮扶计划，持之以恒强基础、兴产业、惠民生，改善生产生活条件，不断把双联行动推向深入。

　　多方协调牵好头，凝心聚力谋发展。省商务厅认真履行靖远县双联省直组长单位职责，把双联工作抓在手上，把帮扶责任扛在肩上，坚持统筹成员单位协调推进，突出龙头产业重点推进，结合商务服务扎实推进，动员社会力量深入推进，使靖远县双联工作持续给力。厅党组成员先后10次赴双联点搞调研、解剖“麻雀”，主动邀请省直单位、市县领导、村民代表及相关企业，针对项目对接、资金落实、特色富民产业确立和自我造血功能的培育等重点、难点问题共商措施办法，进行一事一议、一村一策的调查研究。建立健全联席会议和联络员制度，每年召开省市县乡四级帮扶单位双联现场推进会，7次召开联席会议，3次牵头组织考评督查，充分发挥靖远县双联行动省直组长单位示范表率、组织协调、检查指导、项目对接和沟通交流的职能作用。始终注重加强与省级牵头领导和省委双联办的联系，及时上报情况；主动与有关省直单位联系，争取项目立项和倾斜支持；加强与地方党委政府的协调，配合做好规划衔接、产业对接、项目论证等工作。引导致富能人、商会行业协会、民营企业家结对帮扶贫困户，挖掘和整合帮扶资源，深化和拓展省外力量对口帮扶工作，形成持续地帮扶合力。联系靖远县的各帮扶单位共办好事实事1.23万件，落实帮扶资金3599.159万元，已完成基础设施建设项目306个，总投资5.42亿元；在建项目59个，总投资1.07亿元；减少贫困人口6.74万，占靖远县贫困人口总数的41.7%，双联行动取得了阶段性成果。

　　架起干群连心桥，激发致富正能量。坚持把扶贫帮困放在心上，将双联工作列为厅党组的重要议事日程，坚持一把手亲自抓、分管领导集中抓、其他领导配合抓的工作格局，不断强化责任意识、担当意识、行动意识，不断完善双联机制，在激活内力和借助外力上求突破，在群众得实惠和干部受教育上见实效，架起服务基层的“连心桥”，使联系基层更紧密、服务群众更直接、为民办事更高效，使察民情、接地气成为一种常态，使办实事、解民忧成为一种自觉，使抓落实、谋发展成为一种追求。一是建立了“一把手”抓“第一行动”机制。各联扶单位主要领导切实肩负起双联行动第一责任人的职责，认真履行职责，亲自抓、带头抓，定期召开工作会议，及时落实省委重大决策部署。二是建立联村小组长期驻村机制。在组织全厅干部每年4次定期进村入户，不少于是15天的基础上，选派5名年轻干部到村任职，在每个联系村派一个联村3人小组，每季度轮换一次，由1名处长带领2名干部驻村，并完成2篇民情日记、1份驻村报告，围绕落实“六大任务”、“六个结合”、“八个全覆盖”和“五件实事”项目做好联络协调工作，保证了双联工作“长流水、不断线”。三是建立双联工作动态管理机制。健全完善双联办周例会、双联领导小组月分析、厅党组会专题研究的动态管理机制，做到有目标要求、有具体内容、有落实措施、有检查考核，并以群众路线促进双联深入，以双联行动检验教育实践活动效果，以群众满意评价改进作风的成效，使广大双联干部强化宗旨意识、磨练意志品质、转变工作作风。在联村单位、联户干部的引导下，贫困群众由“站着看、等着扶”变为“想法子、主动干”，脱贫致富奔小康的信心和决心明显增强。

　　智力扶贫激活力，产业帮扶促增收。省商务厅既帮助贫困农户寻找致富路径、发展富民产业、提高生产经营技能；还突出扶民智，提供信息和技术支持。一是精心指导编制产业规划。着眼提高困难群众自我“造血”能力，指导靖远县编制产业发展规划和联村联户5年脱贫、8年小康规划，按照“因地制宜、突出特色、一村一品”的发展思路，充实完善石门、小口、坝滩、茨滩4个行政村联村联户工作规划、村级小康目标建设规划和联系户脱贫致富计划，形成了以大枣、枸杞、苹果为主的种植业，以养羊为主的养殖业和以农家乐为主的餐饮服务业为主导的富民产业，逐步实现村有主导产业、户有致富门路、每个劳动力掌握一项致富技能的目标。二是大力扶持特色富民产业。投入80万元帮助石门乡建起了农贸市场；注资成立哈思红大枣农民专业合作社，以多种农民专业合作社为依托，以养殖小区项目建设为牵引，为石门乡协调解决双联惠农贷款300万元，以妇女小额贷款破解融资难题；协调企业为联系村捐赠25台价值2万元的玉米铺膜机和358份价值10万多元的“母亲邮包”；开拓农产品销售市场，加强产销衔接，使特色农产品直接进入超市销售，在淘宝甘肃特色馆推出大枣、枸杞等石门特色产品，延伸产业链，扩大辐射带动面，有效缓解了农产品“卖难、卖贱”困难，使农民收入普遍增加20%以上；利用外贸出口渠道向香港、马来西亚试售小口大枣300公斤，为大枣、枸杞走向国际市场探索了方法路子。三是加强实用技能培训和参观见学。联户干部深入乡镇村组、田间地头，开展市场经济教育，调动农民参与市场竞争的积极性和调整产业结构的自觉性，提高特色农产品的市场竞争能力。先后举办种植、养殖、营销、电子商务等6期实用技能培训班，共培训752人，转变了生产经营理念，提高了引领产业发展能力；组织乡村干部和致富带头人共58人，赴陕西、湖北学习电子灭虫技术，参观兰洽会和定西市马铃薯专业农民合作社，开拓了农民致富的眼界；利用商务劳务服务平台，拓宽劳务输出渠道，推动劳务输出由“体力型”向“技能型”转变。

　　着力为民办实事，整村推进夯根基。坚持从解决群众最关心、最迫切的问题入手，采取“上争下筹、内引外联”的方式，面对面、一对一地做好“项目协调、信贷争取，增收助推”工作，先后协调筹集资金近800万元，实施“六位一体”的双联推进计划：即重点扶持一个致富龙头产业，培育一个农村经济合作组织，建立一个农产品加工基地，建设一个便民综合服务社，完成一项村社亮化工程，争取一项荒坡土地整理项目。帮助联系村硬化村社道路6.97公里，衬砌水渠4.2公里，修建涵洞1处，新建泵房1座，安装机电设备3台(套)，挖填土方1.1万立方米清除15米高的高危悬崖，维修人饮工程1处，修建防洪坝120米；安装太阳能路灯45盏，帮助石门、小口、坝滩、茨滩村加强村委会建设；改造提升石门乡卫生院医疗条件，协调省外两位爱心人士为小口村贫困学生助学，推进小口村1000亩土地整理开发项目，利用黄河石林景区的辐射作用，大力宣传开发茨滩村黄河水上公园旅游资源。

　　加快三个全覆盖，商务扶贫强后劲。围绕“1236”扶贫攻坚计划和双联行动，借助商务部项目支持，努力完善农村市场体系，加快推进“配送中心县区全覆盖，农贸市场重点乡镇全覆盖，农家店行政村全覆盖”工程。一是启动打造跨区域大型商品市场体系工程。在全省集中培育和建设5个大型特色农畜产品交易市场和3个大型蔬菜果品综合交易市场，形成我省市场体系的骨干框架。二是实施“万村千乡”市场工程。在全省扶持了建设3000个农家店、36个商品配送中心、34个乡镇商贸中心，其中在58个贫困县建设农家店2374个，使贫困县农家店的覆盖率到达了65%，极大地方便了农村居民销售，提高经济效益。三是实施县乡农贸市场工程。重点扶持58个贫困县和乡镇市场建设，在全省扶持建设了100个农贸市场，完成省政府确定的为民办实事任务。利用各种展会宣传推广，进一步动员社会力量参与双联工作，提升特色农产品的知名度，培育发展我省特色产品、民间工艺品、民族特色产品、中药材等出口产业主体，着力打造民心工程、优质工程和亮点工程，确保扶贫帮困工作深入持续高效推进。