“双联”行动与精准扶贫工作融合推进 省地税系统庄浪联系点“双联”工作综述

　　自2012年“双联”行动开展以来，在省地税局的统一领导下，平凉市局机关、崆峒区、华亭、静宁、庄浪县局三级联动，认真贯彻落实省委“双联”行动要求和全省精准扶贫“1+17”战略精神, 将“双联”行动与精准扶贫工作有机融合，五年来，共投入“双联”资金1965万元，建成基础项目42个、筹办实事90件，7个村304户联系户中已有204户脱贫。
　　科学规划 理清帮扶思路
　　为找准联系村户的贫困症结，编制科学合理的小康规划，带着“怎么扶”的问题，省地税局党组书记、局长吴仰东带队多次深入田间地头、农户家中，开展扎实的走访调研工作，彻底掌握了群众所需、所想、所盼。根据贫困原因，对照农村全面小康社会评价标准，经过多次征求意见、论证和对接，制定了“推进联系村基础设施建设，发展联系户规模养殖、种植，形成长期持续增收产业”的帮扶规划，确定了联村以所有村民集体受益的“普惠”性基础项目为主，以“致富路”工程引领帮扶工作，联户以扶贫与扶志气、扶智力相结合，不达小康目标不脱勾的帮扶思路。
　　 结对帮扶 增强自富能力
　　今年，在确保结对干部年人均入户4次以上的基础上，按照全省双联行动“大走访、回头看”活动要求，在省地税局的统一安排部署下，采取分批次入户、全覆盖走访的方式，完成了承担的1130户农户的结对走访工作，进一步补齐了“双联”工作短板。五年来，根据农户农业生产需要，由联村单位和干部累计出资25.37万元，开展了4次“送农资、保春播”活动；在春节等传统节日之际，开展“访贫问苦送温暖”活动，累计为贫困户送去慰问金7.65万元；每年组织举办惠农富农政策宣讲5场次以上，累计发放惠农政策宣传资料、税收政策服务“三农”宣传单等资料3000余份；举办劳动技能培训21（场）次4000余人（次），联系输出剩余劳动力外出务工921人（次）；针对部分困难户的不同需求，多方协调发放惠农“双联”贷款、精准扶贫贷款和农村妇女小额担保贷款269户1082万元；对联系村留守儿童、空巢老人进行全面摸底，成立了老年互助幸福院，开展了“爱心妈妈”结对帮扶农村留守儿童活动。
　　 发展产业 拓宽增收途径
　　始终将发展苹果产业作为联系村农民脱贫发家、致富增收的主要途径。五年来，通过无偿为农户提供地膜、化肥、农药、技术培训等方式，支持7村发展苹果园11503亩，搭建防雹网近百亩。为充分发挥果园大户示范带动作用，联合镇政府组织开展了赛园活动。立足苹果产业，帮助各联系村建成了农民专业化合作社和电子商务服务站，加快了农业产业化进程和农户增收步伐，为群众增收提供了新途径。
　　 夯实基础 加强项目建设
　　五年来，省、市、县三级地税机关按照“致富路”工程帮扶规划，在7个联系村实施了一批村民集体受益的“普惠”性项目，切实解决了帮扶村户多年发展难题。
　　为改善农户出行条件，在联系村实施“村村通”工程。修建开通山集村过境南阳公路1.4公里并进行了铺油；为山集村硬化村社道路3.5公里；为仇沟村硬化通村及村内主巷道4.3公里；为马沟村硬化通村主道路2.2公里；为马湾村、棉沟村硬化通村、通社道路5.1公里；为吊沟村硬化通村、通社道路4公里；为所有已硬化道路配套了边沟、涵洞；为卧龙5村新修田间产业路44.1公里，其中沙化产业路16公里；为水洛2村新修产业路22.6公里，沙化产业路10公里。至此，7个联系村全部实现了硬化路“村村通”、产业路“园园通”目标。
　　为打通道路畅通的“最后一公尺”，结合精准扶贫战略，采取“联村单位出资、地方政府引导、联系群众参与”的方式，在联系村实施门前巷道硬化“户户通”工程。目前，已为马沟村拓宽、硬化巷道2公里；为山集村拓宽巷道4公里，硬化1.3公里；为棉沟村拓宽、硬化巷道2.9公里；为二李村拓宽、硬化巷道10.6公里；为吊沟村拓宽、硬化巷道2公里，并为所有已硬化巷道配套了边沟。2015年，“户户通”工程得到了省委、省政府相关领导的高度肯定。
　　为加强村级阵地建设，对仇沟、马湾、马沟3个村村部进行了维修改造，为二李、吊沟、棉沟3个村各新建村级综合服务中心一处，为山集村购置并改造维修村级服务中心一处，出资60万元为7个村村部配齐了办公家具及设备；为山集、二李、吊沟3个村各新建文化广场2处，为仇沟、棉沟、马沟3个村各新建文化广场1处，配套了乡村舞台，配齐了健身运动设施。
　　为加快城乡一体化建设，提升农民生活品质，结合“户户通”工程，在联系村推出美丽乡村建设项目。目前，在山集村栽植行道树1500株，实施广场及沿途绿化造景3500平方米，为山集街道两侧人行道铺砌彩砖1万平方米，安装太阳能路灯28盏；在棉沟村新修围墙1000米，完成绿化亮化工程1420平方米，栽植行道树3500株；为二李村新建农户院道12座，改造土院墙1000米，土大门5座，建成广场花园360平方米，配套安装太阳能路灯140盏；为吊沟村新修贫困户安置院道49座，栽植行道树2200株。为改善联系村生态环境，开展荒山造林4700亩。

（通讯员 魏旭东）