双联托起富民梦 安定区全面推进双联行动纪实

　　双联行动,如一股清风,轻拂着陇原那偏僻山乡农家人的心田；如一场春雨,荡涤着旱塬千千万万干部的心灵。在安定区,一次次感人的实践行动,一件件动人的双联故事,一个个生动的双联场景,书写了脱贫致富奔小康的辉煌画卷。

　　 思想解放篇

　　思想是行动的先导,思想解放的程度,直接关系着实践行动的脚步和发展的程度。双联行动的劲风拂遍陇原,带来了安定的大跨越、大发展、大变化。

　　安定是一个农业大县,面对马铃薯、玉米等传统种植业增产乏力、群众增收困难的问题,区委、区政府经过多次深入调研和广泛论证,及时调整战略部署,提出了全面抓畜草产业的战略决策。

　　“安定区的农业发展、农村经济现在到了非抓畜草产业不可的时候了”——这是全区上下形成的共识。于是,“户均十只羊、轻松奔小康”的战略思维深入人心,成为全区各级党委政府及广大干部群众努力践行的目标要求。

　　为了解决发展资金紧缺的问题,该区又一次做出了大胆的尝试探索:成立了扶贫互助协会,设立扶贫互助金,破解了农村生产性资金制约的“瓶颈”。互助金放款条件宽松、手续简洁,能快捷地为群众发展种植、养殖提供资金保障。目前,全区建立扶贫互助基金32个647万元,让4万多农村百姓喜圆“创业梦”。同时,进一步加大了双联惠农贷款的支持力度,累计为1907户农户发放贷款12357万元,有力破解了资金制约“瓶颈”,增强了产业发展后劲。

　　团结镇金花村产业提升难、农民增收难一直困扰着当地干部群众,这一现状在双联行动开展之后悄然发生了变化。联系该村的领导、干部多次来到这里走访农户,在深入调研的基础上,提出了狠抓基础设施建设和养羊同步发展的思路,解放了村“两委”班子和群众的思想,拓宽了群众的致富路子。

　　“双联行动为我们指明了方向,带来了发展的新希望。如今,我们村已经有超过80%的农户搞养殖,羊存栏3000多只,人均养羊收入1400多元。”金花村党支部书记韩文欣喜地说。

　　在双联行动中,联系该区的106个各级双联单位累计开展联村活动2496次,13093名干部联户4.37万人次,举办政策宣讲4662场次,受教育群众21.5万人次；制定“两规划一计划”490份,拓宽了增收致富门路,为全区经济社会转型跨越发展奠定了坚实的思想基础。

　　 创新发展篇

　　安定区十年九旱,自然条件严酷,发展基础薄弱,人民群众始终卸不掉贫困的包袱。在双联行动中,该区广泛动员人大代表、政协委员和社会各界力量积极参与,倾情帮扶,走出了一条“全民齐参与,共圆小康梦”的帮扶致富之路。

　　人大代表在行动,带动了当地群众发展特色产业奔走致富路。省人大代表刘大江以从未有过的热情,全身心地投入到帮扶困难群众的实践行动中,投入帮扶资金200多万元,资助困难农户250户、贫困学生53名。

　　“联村联户联民心,群众路线统战行”,香泉镇迎来了跨越发展的春天。今年,统战部门积极动员新社会阶层爱心人士,广泛开展“联村联户联民心,群众路线统战行”主题实践活动,为香泉镇争取发展资金2480多万元,并邀请省市医疗专家开展上门服务,先后诊疗患者530多人次,预邀患者赴京诊疗检查133人次。

　　双联行动开展以来,全区1169名人大代表和政协委员主动联系贫困村330个、特困户1436户,为贫困户办实事2981件,捐款捐物217.8万元,维修改造道路878.2公里、淤地坝32座、水窖1194眼,培育1930户规模养殖户改建圈舍1726间,建设特色养殖小区150家,筹集150多万元资助贫困学生3952人。

　　内官营镇锦屏村是该区把“能人引领,强村带动”和双联行动紧密结合的成功典范。该村党总支部主动结对帮扶位于深山区的勤宝村,为其捐赠价值6000多元的办公用品,帮助30户农户接通了自来水,调运马铃薯良种60吨、化肥40袋、农膜5吨,推广马铃薯示范片带3800亩,投放基础母羊80只,并结对开展高原夏菜种植技术培训,破解了贫困户产业发展难题。

　　 辉煌成就篇

　　致富路通到村庄里,砖瓦房修到心坎上,自来水接到家里头,动力电架起致富桥……陇原儿女既是双联行动的见证者,也是双联行动的参与者,更是双联行动的直接受益者。

　　边远山区群众吃的是苦咸水,这让城里来的干部看在眼里、记在心里。在大家的帮助下,如今,当地群众喝上香甜干净的自来水,多年的愿望终于实现了。

　　“人老五辈在这大山里生活着,天天吃的是苦咸水,做梦也想不到自来水能接到家里头。现在,龙头一拧水进锅,多方便啊!”内官营镇米粮村原支部书记王佐军激动地说。

　　双联行动带来了米粮村的新变化。过去,米粮村和大多数村一样,山大沟深路难行。如今,这里实现了基本农田梯田化、农村道路网格化、农业生产机械化、生活用水安全化、富民产业多元化、产业服务社会化、村庄环境生态化、基层阵地标准化、村务管理民主化、服务群众便捷化。

　　来到李家堡镇张湾村,让人明显感受到的是镇村干部着力推动“户均十只羊”的工作劲头,双联单位帮助当地群众修建圈舍、引进良种、发展畜草产业的工作热情和大山里的人们脱贫致富奔小康的劲风。

　　据了解,金川公司每年投资200多万元,帮助李家堡镇联系五村新发展养殖户200多户,帮助青岚山乡大坪村新建肉羊养殖场,组建养殖合作社,不断扩大养殖规模,提升养殖水平。

　　走进口镇龙潭村,双联单位投资50吨原种帮扶建立的2000亩马铃薯长势良好。在省、区人大机关的示范带动下,全区双联单位倾情帮助建立马铃薯、旱作农业等示范基地86个,引导贫困户扩大马铃薯、旱作农业和蔬菜种植面积12万余亩。

　　联村联户联民心。在双联行动中,省市区双联单位累计协调项目资金达5.34亿元,实施各类项目476个,硬化道路193公里,安装自来水3484户,修建文化活动广场260.3平方米,村文化活动室9个,村卫生室21个,实施农网改造185公里3762户；帮建养殖小区48个,改建圈舍3880间,投放种畜9840多头只,帮助贫困户解决实际困难18000多件。捐赠各类生产物资折价2193万元,生活物资折价579万元。2013年,全区农民人均纯收入达到4107.4元,同比增长13.5%,其中134个贫困村农民人均纯收入达到3480元,同比增长19.6%。(通讯员 曹应森 赵鑫璇)