“双联”应更加注重“软”建设

    双联工作开展两年多来，兰州市的很多贫困山乡都发生了翻天覆地的变化，不仅农民们的生活水平得到很大提高，告别了昔日的贫困面貌，更重要的是农村群众在思想上获得极大解放，正逐步摆脱传统小农思维，主动融入城市一体化的进程。贫困地区的三农问题在双联工作的带动下，正在可持续发展的道路上大步前行。（相关报道见6月19日《兰州日报》一版）

    西部贫困地区，尤其是那些长期难以脱贫的地区，有着很多相似的背景。从客观上看，这些贫困地区自然条件恶劣、自然灾害频发、生态环境脆弱，在这种恶劣的自然环境下，生存都需要付出极大的努力，致富更是难上加难；而从主观上看，由于封闭落后的社会经济环境和传统产业单一脆弱，造成这些地区教育水平差，人力资源素质较低，靠天吃饭，缺乏脱贫致富的路子，更缺乏现代思维。对这些地区进行扶贫开发，加大硬件投入，改善民生是必须之举，而坚持不断的开展双联工作，在破除农村传统思维方式上，在改变农民生活方式上，创新扶贫的新思路，更是扶贫工作取得可持续发展的重要“软”建设。

    双联工作带给贫困地区的是资金的引进，是项目的开发，但更多的是带来了和外部世界的对接，是信息技术和市场意识的引入共鸣。无论是七山乡开展的养殖业、经济作物种植业，还是阿干镇红红火火搞起的近郊旅游业，背后都是依托项目引进落地和融入城乡一体化发展的结果。这样的扶贫模式，如果没有政府大力投入，对传统单一种植业结构进行主动调整，没有和市场经济主动对接，单靠农民个人的努力是不可能完成的。一方面，干部下乡，对口扶贫，让落后山乡的农民看到了现代农业强大的生产力潜力，而且能够有组织、有目的的改造传统单一产业，因地制宜的利用好当地资源，变输血为造血。另一方面，已经走出农村的新一代农民，在思想上解除了更多新鲜事物，拥有了更多劳动技能，改变生存现状的愿望更加迫切，发展致富的理念更深入人心，致富奔小康的能力更加强劲。这些变化都是今后双联工作切入的要点。

    双联工作实施两年来，已经取得了显著成果。七山乡农民人均收入已经达到了5218元，对比过去难以温饱的状况，这无疑是一个巨大的成绩，但对比2013年全市农民人均纯收入7114元的标准，仍存在一定距离，对比富裕地区人均收入则差距更大。因此，在看到双联工作取得成绩的同时，更要看到扶贫工作的长期性和艰巨性。今天贫困地区的农民已经不再是传统意义上面朝黄土背朝天的农民，今天的农民正在快速的融入城市生活和加入市场经济大潮。这是双联工作面临的新课题，更是一次加快发展的新机遇。今后的双联工作，应该更加注重“软”建设的投入，尤其加大对贫困地区教育的投入，普及义务教育，加强职业教育，提高对贫困地区干部群众的智力输入和科技培训，通过提高贫困地区人口素质，促进贫困地区尽快融入城乡一体化建设进程中去，为扶贫工作的可持续发展奠定坚实基础。