城关围绕“六个聚焦点”开展双联---今年将有4300名干部与6000余联扶对象结对帮扶

　　随着又一个明媚春天的到来，也开启了憧憬新收获的征程。

　　在今年城关区双联动员会上，该区提出顺应省市双联行动新要求，双联干部和困难企业群众的新期待，不断优化“千家帮扶、六大行动、上联下进”三大载体，紧扣六个聚焦点深化拓展双联行动，动员全区除教师和医护人员、企业职工以外的4300名干部，与6000多个街道社区和农村、城乡困难居民家庭以及企业、楼院和项目等结成帮扶对子，主动进村入户察民情和解民忧，深入企业和地头扎实开展帮扶，力争帮扶在年内取得明显成效。

　　今年联扶将围绕六个点展开

　　城关区作为省会中心城区，在过去三年的联扶行动中，响应发展召唤，审视区情民意，在全区开展了以“围绕中心、统筹推进，项目带动、抓实见效，全域覆盖、全面提升”的为民富民活动。据介绍，今年该区将围绕六个聚焦点，不断优化“千家帮扶”“六大行动”和“上联下进”三大载体，深化拓展联村联户行动，确保双联取得切实成效。这六个聚焦点具体包括，聚焦时间点，确保各项任务落到实处；聚焦结合点，提高联系帮扶的精准度；聚焦切入点，积极推动农村综合改革；聚焦支撑点，有效破解发展瓶颈制约；聚焦着力点，不断夯实基层基础工作；聚焦关键点，扎实推进体制机制创新。

　　抓住时间点督促任务落实

　　据城关区委联扶办负责人介绍，推进双联行动要抓好三个时间点。抓好行动前学习的时间点，全面领会省市双联精神，通过动员会和对接入户等举措，制定了今年联扶行动的时间表，各级各部门层层进行学习传达。抓好年中落实任务的时间点，确保各项任务落到实处，该区明确各单位抓住3月至11月这段时间，借助“千家帮扶”“六大行动”等载体，积极落实双联各项任务。同时抓好年终考评的时间点，确保双联行动取得实效，对此该区在完善双联行动考核办法，做好日常督查和随机抽查的基础上，周密部署全区双联的年终考评工作。

　　找准结合点提升帮扶准度

　　该区在联扶动员会上明确提出，各联扶单位要抓好四个结合点。结合党员进社区活动，鼓励干部利用休息时间进社区、到居民家中开展爱心帮扶活动。各单位结合门前三包，将包抓门店作为双联对象，通过代办手续和宣传政策等，调动经营者参与城市管理。紧密结合上联活动，全区领导干部和各街道，要密切与辖区单位联系，帮助居民解决实际困难；各部门要与省市部门、非公企业等加强联系，以期从政策和项目、资金等方面争取支持。结合社会帮扶工作，组织代表委员等参与联扶，并引进有帮扶意愿的商会、民企等联村联户开展帮扶。

　　聚焦切入点推动农村改革

　　城关区农村占比虽不大，但是绝不忽视农村发展，对此该区提出要聚焦切入点，全力推动农村综合改革。紧盯小康目标查漏补缺。对照全面建成小康社会涉农指标，通过摸底把握农村小康实现程度，查漏补缺，补齐短板，推进各项建设任务。有序推进农村土地流转。引导土地经营权有序流转，以期发展适度的规模经营，鼓励联系户采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，解决土地细碎化问题。创新农村金融服务方式。积极联系金融机构，降低贷款门槛，扩大贷款规模。

　　紧盯支撑点破解发展瓶颈

　　在联扶动员会上，该区还依据区情实际提出，紧盯支撑点破解发展瓶颈。加大基础建设力度，抢抓国家和省市支持农村基础建设机遇，推进基础性和公共性、民生性项目建设，加大投资力度，充实建设内容，加快通村公路、上下水管道、能源建设、电网通信、人居环境、文教卫生等基础建设，增强联系村的发展后劲。突出富民产业培育。引导东岗地区联系村依托东大门优势，发展精品山庄经济和仓储和物流经济。提升农民能力素质。紧盯市场劳务需求，以农村青壮年和“两后生”为重点，大力开展订单培训、定向培训和创业培训，提高农民创业就业和增收致富能力。

　　围绕关键点创新体制机制

　　双联行动能否有效落实，创新完善体制机制是关键。对此该区提出，将从多方面全力推进创新。创新组织领导机制，将双联行动列入联扶单位重要议事日程，发挥集体及个体的能动性推动联扶行动，县级领导更要统筹谋划，抓好联系点和分管部门的指导。创新舆论宣传机制，对发现的可跟可学的先进典型，推广和实践中创造的有效模式，进行有重点多层次的宣传，使其发挥示范和带动作用。创新督查考核机制，将日常督查和调研检查、随机抽查、明察暗访等有机结合起来，防止双联行动走过场，并把双联实绩纳入年度考评，作为单位个人评先选优、选拔任用的重要依据。