从“双培双建”到“双带双提”——定西高速公路管理处创建服务型党组织综述

    走进定西高速公路管理处的党员活动室，荣誉墙上悬挂的定西市“文明单位”、“全省高速公路管理系统创先争优先进党总支”、“省交通运输厅直属机关先进党组织”等奖牌让人目不暇接，它们真实地记录了该处多年来基层党建工作取得的一个个成绩。
      2010年4月，定西高管处结合创先争优活动的开展，创造性地提出了“双培双建”（把职工中的优秀分子培养成党员，把党员培养成工作中的骨干；把党支部（党总支）建设成为带领广大职工攻坚克难的战斗堡垒，把党小组建设成为团结和凝聚广大职工的中坚力量）主题实践活动。经过2年的发展，全处党员队伍结构不断优化，基层党组织实现了全覆盖，一批优秀人才脱颖而出，成为收费管理工作的带头人，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。十八大以来，按照“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的新要求，定西高管处因地制宜、开拓创新，组织全处各基层单位开展了“双带双提”主题实践活动，踏上了擎旗领跑的新征程。
      双带双提，基层党建再创新
      2014年5月，省高管局党委结合党建工作最新要求，提出了实现“六有”目标、开展“三大服务提升行动”、实施“三项基础建设”的“633”服务型基层党组织建设攻坚行动。围绕局党委的安排部署，定西高管处结合实际，进一步深化“双培双建”主题实践活动的内涵，组织全处各基层单位开展了以“党组织带领党员争当服务社会、服务职工的带头人，提升甘肃高速行业服务能力和形象；党员带领职工争做服务之星，提升整体队伍综合素质”为主要内容的“双带双提”主题实践活动，目的是通过“两个创建”（创建先进基层党组织、争当服务带头人；创建先进班组，争当服务之星、文明之星、微笑之星），以一流的党员职工队伍提供一流的高速公路服务，实现基层党的建设和高速公路管理行业中心工作的良性互动。
      “为确保活动取得实效，处里明确了时间界限、目标任务和具体措施。”定西高管处党办负责人介绍。根据时间安排，活动分为动员部署、选点试行、全面实施和总结提升4个阶段，从2014年起，用两年左右时间，做好基础工作，建立起一整套以社会和职工需求为根本导向的组织运行体系、服务供给体系、考核评价体系，初步形成党组织服务党员群众、党员服务群众、党组织和党员共同服务社会和收费职工的工作格局，到2015年，实现高速公路收费行业职工队伍素质和社会形象双提升。
      紧贴实际，活动落地生根
      定西高管处下辖定西所、巉柳所、会宁所、陇西所4个收费所和1个清障救援大队。根据各路段地域特色和管理实际，处党总支提出了“一所一特色、一站一亮点”的基层党建工作思路，充分发挥基层所站自主创新能力。在处党总支的指导和帮助下，各所紧贴实际，积极探索，促进了活动的落地生根、发芽结果。
      会宁所作为“双带双提”主题实践活动的示范点，去年结合省交通运输厅在全省高速公路管理系统开展的服务能力创优提质专项行动，制定了文明服务标兵考评办法，并把优秀团员、先进职工纳入“亮牌示范”范围，设置党员、双十佳、青年岗位能手、星级收费员、文明服务之星和进取之星示范岗，提高党员群众服务社会的能力。短短半年多时间，全所就涌现出文明示范站1个、文明示范班组5个、“五佳三星”107名、文明服务标兵30名。
      定西作为黄河文明的发源地之一，融合了黄河文化、始祖农耕文化、丝路文化和红色文化等多种文化元素，历史文化底蕴深厚。定西所将多元文化与高速文化相结合，积极创建“黄土情”标准化服务班组，配套开设“文明优质服务示范岗”。“定西所各站党员基本都是2到3个，党员相对较少，为此，所党支部通过考核，将岗位能手选拔到文明优质服务示范岗，将示范岗的服务标兵组成服务班组，从而达到个人带动岗亭、岗亭带动班组、班组带动班站开展优质服务的良好效果。”副所长梁宏如是说。
      陇西所开展了“一创三争五比”活动，即创建先进党支部，党员争做服务标兵、岗位能手、发展先锋；职工比学习、比技能、比服务、比业绩、比创新，促进了职工队伍素质和行业窗口形象的全面提升。
      完善机制，凝聚内外双重力量
      “为做好党员联系和服务群众工作，我们从拓展服务途径入手，不断完善服务机制，丰富服务内容，并把帮扶困难职工作为重点，努力解决职工在生产生活中遇到的实际问题，从而实现对外为人民群众便捷出行提供优质服务、对内为一线职工提供贴心关怀的目标，凝聚起内外双重力量，推动全处高速公路运营管理工作又好又快发展。”定西高管处工会主席马尚程向记者介绍道。
      对外——不断改善服务设施，在定西片区各所站增设维修工具，配备灭火器、应急外用药品、饮用水等，解司乘之困，暖司乘之心；加强应急保障，在各党支部建立党团青年突击队，鼓励党团员在应急抢险、交通保畅、处置突发事件、文明服务等活动中冲锋在前，充分发挥一个支部一面旗、一个党员一盏灯的党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；深化双联行动，先后为联系点岷县锁龙乡元埂地村实施人畜饮水工程、改善交通环境、资助优质马铃薯种薯18吨，多次深入岷县漳县地震灾区，向灾区群众捐助应急物资，慰问困难群众、学生，捐助资金，解决了灾区群众的实际困难；延伸服务内涵，积极参与地方政府组织的各类公益活动，定期组织职工深入敬老院、孤儿院等场所开展慰问帮扶，树立良好社会形象。
      对内——坚持以人为本，大力改善基层职工生产生活设施，建立亲情网吧和职工书屋，丰富职工业余文化生活，发展种植养殖业，努力打造“家”文化；坚持文化培育，以认真的精神、自信的文化、实在的作风努力打造思想灵魂塑造工程，以党建引领抓好廉政建设、文化建设、队伍建设、思想政治建设；完善服务帮扶体系，于2012年成立了困难职工帮扶救助基金会，至今已为4名困难职工提供3万元救助基金帮扶；加强机关作风建设，于2014年初提出了党支部书记“六员”（指挥员、宣传员、协调员、服务员、监督员、战斗员）工作法，提升机关服务基层的工作效能，促进了单位的和谐与稳定；完善服务机制，建立健全了党总支委员联系党支部、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，实现党员领导干部联系服务职工群众全覆盖；夯实党建基础管理，制定了以党建工作为统领的《定西高速公路标准化管理应用手册》，进一步促进了基层党建科学化管理。
      “双带双提”，凝聚了团结奋斗的力量，激发了开拓创新的能量。2014年，该处提前56天完成了年度收费任务，到年底时，该处完成年计划任务的119.01%，比2013年同期增长33.56%。根据问卷调查和民意测评结果，2014年底，全处职工对服务型基层党组织建设满意度达到了93.7%以上。
      从“双培双建”到“双带双提”，定西高管处在基层党建工作中大胆探索，积极实践，取得了很好的成绩，收到了显著的效果。2015年，该处将继续按照“双带双提”主题实践活动的总体部署，朝着实现高速公路收费行业队伍素质和社会形象双提升的奋斗目标开拓前进。

(曹海平 刘 静  贾 彪 魏晋莲)