我省开展2013规范及新定额等计价依据执行情况调研工作

                      为全面了解2013国家标准《建设工程工程量清单计价规范》及我省新编定额发布一年多来的执行情况，收集新规范、新定额在执行过程中存在的问题，配合贯彻执法稽查局完成建设部对“工程建设强制性标准和造价实施监督检查”的要求，省造价总站于2015年4月14日—5月6日期间，开展了2013新规范、新定额等计价依据执行情况的监督检查和调研工作。

在全省14个市、州及甘肃矿区的调研过程中，市、州建设局及造价管理站精心组织、积极配合，并召集市、州所在地建设、设计、施工、招标代理、工程造价咨询企业的代表共200多人次，参加了调研座谈会。调研中召开的15次座谈会共计有171家单位参会，其中建设主管部门15家、建设单位24家、设计单位6家、咨询企业39家、施工企业87家。

参加调研座谈会的人员普遍认为：13定额计价趋于合理，符合市场发展的需要，实用性强；章节、项目划分科学合理，工程量计算规则及说明清晰明确；使用方便，能够与市场实际紧密结合，特别是人工工日消耗量和人工单价方面，初步解决了过去量价倒挂的矛盾；新增项目能与时俱进，新增了旋挖桩机成孔灌注桩、彩钢夹芯板屋面、装饰装修等定额子目，模板工程项目，采用了按照接触面积计算工程量的办法，改变了原定额按建筑面积计算的不合理方式，更加贴近实际。总之，13定额较04定额有了较大的跨越，实用性和准确性强，具有很强的可操作性。

各市、州参会人员对于调研涉及的内容提出了很好的意见和建议。兰州市、张掖市、甘肃矿区、嘉峪关、金昌市、甘南州均提出了定额人工费与市场价存在一定差距的问题，要求建设行政主管部门及时测算、发布人工指导，同时各市、州造价管理站建议，应由省总站统一制定“建设工程材料指导价格”目录并统一编码，各市、州再结合特殊需求，添加当地所需的特色材料名称及规格，更好的适应当地建设工程需要。

由于未能建立协同的工作机制，工程量清单计价方式在全省范围内没有全面推广；全省14市、州及甘肃矿区对于人工费指导价格均未发布；造价咨询企业诚信评价和造价员考试报名、继续教育等方面网上系统程序基本完善、运行良好。

另外各市、州参会人员普遍反映，个别软件公司计价软件价格偏高，升级频繁，升级存在较高收费现象。

赵雁龙站长就调研中发现的问题提出要求：一是对于定额中存在的错误尽快进行勘误，对于定额中条款理解上存在的问题尽快进行答复，使定额更好的服务于全省建设工作；二是对于对于新定额发布后出现的“四新”（新材料、新设备、新技术、新工艺）定额缺项等问题，各科室应积极收集资料进行补充完善；三是对于软件频繁升级、高收费的问题，进一步加大对全省计价软件的监管力度，要求各软件公司严格按照《甘肃省建设工程造价管理软件管理办法》进行升级备案。（甘肃省建设工程造价管理总站）