灵台县院发挥“四大职能”推进案件管理规范化建设

            灵台县院自2012年11月成立案件管理办公室以来，紧紧围绕“管理、监督、服务、参谋”四大职能，加强案件规范化管理，取得了明显效果。
            一是发挥管理职能，推进案件管理规范化。建立统一受理机制，对进入检察环节的案件统一受理、统一初审、统一录入、统一分流，确定专人负责，要求限期完成。同时与侦监、公诉等业务部门沟通协调，规范案件流程，细化部门职责，提升各业务环节规范化程度，确保环环相扣、无缝衔接。建立办案预警机制，对审查批捕、重大复杂案件的审查起诉等办案流程进行预警控制，定期核对办案期限，动态监控，发现达到预警标准及时“亮灯”，并启动程序，督促办案部门和承办人加快办案进度，有效避免超期羁押、超期办案现象。强化案件跟踪管理，对社会影响大、被告人不认罪、案件复杂等重点案件，列入跟踪管理范围，把监督制约措施落实到每个环节，加强期限预警和案件质量评查，不断提高办案质量。至目前共发《案件期限预警提示通知书》8份，《流程监控通知书》5份，涉案财物处置违规口头提示2件。
            二是发挥监督职能，推进执法监督多元化。坚持全面自查为基础、全面复查为保障、全面评查促规范，构建多元化的案件质量监督体系。案件办结后，先由承办人从程序、实体、法律适用和法律文书格式等方面自查，再由部门负责人或专人复查后交案管办评查，对发现的问题按要求整改并开展复查，确保案件质量。对变更强制措施、延长羁押期限等涉及限制人身自由的案件进行个案督查，对重点环节的法律文书实行备案制度，查纠存在的问题，维护当事人合法权益。制定《涉案款物管理制度》和《自侦案件涉案款物管理制度》，对涉案款物保管、衔接处理、文书使用等作出具体规定，案管中心全程监管扣押款物的出库手续和处理情况，对延迟处理等问题，提出审查意见，报院领导决定。案管办开展涉案款物清理清查3次，纠正和整改问题2个。
            三是发挥参谋职能，推进执法评价科学化。建立结果评析、个案评析和优案评析“三评”机制，加强与各业务科室、各诉讼环节的衔接，积极收集汇总案件数据，对办案情况和执法行为定期开展评析，从实体、程序、效率、效果等方面进行打分，纳入内设机构和个人年度目标任务考核内容。同时对业务数据进行分析，了解掌握辖区发案趋势和办案活动运行规律，及时发现办案工作中存在的倾向性、苗头性问题，通过制作统计分析、工作总结和考评报告，提出应对措施和解决方案，为领导决策和业务建设提供有益参考，受到院领导、办案部门的肯定和欢迎。去年9月以来，共组织案件评查4次，评查案件30件。评查出瑕疵案卷4件。
            四是发挥服务职能，推进办案信息公开化。树立全新服务理念，以案件管理中心为依托，设立检务公开大厅，将案件办理流程和制度上墙，通过窗口接待、电子屏，为案件当事人和律师提供法律咨询、案件信息查询、律师阅卷预约等服务，保障诉讼参与人合法权益。通过召开联席会，规范案件出入口，畅通与公安、法院的联系，明确司法程序衔接，节约了司法资源。案管办采取“一站式”服务，将各业务部门承办的事务性工作统一办理，集中填写案卡、录入系统、分配文号，保障办案活动高效运行，提高办案质量和效率。案件管理办公室成立以来，共受理案件108件152人，接待律师15人次，为当事人提供案件办理查询15人/次，受到群众的好评。