平凉静宁县检察院：专题调研“调出”村级腐败串案

　　 中国甘肃网6月13日讯 (通讯员 李娟淑 李宏杰 赵军)近期，静宁县检察院举报中心提供了一组数据：自2013年后半年以来，举报村干部贪污贿赂、失职渎职、横行乡里的线索多达30余件。该组数据立马引起了新上任检察长崔晓晖及院党组的高度重视。

　　一直以来，惠农资金、项目资金犹如“唐僧肉”，村干部人人想得而食之，之所以出现这些问题，是村级组织权力失去监督所致。针对这一情况，结合近期开展的党的群众路线教育实践活动，该县检察院党组决定，由检察长亲自带队，深入全县24个乡镇开展一次专题调研。

　　经过为期10多天深入细致的调查研究后发现，部分村级组织软弱涣散，不但不能带领群众脱贫致富，反而因其违法乱纪行为阻碍了经济的发展，严重影响了党群、干群关系。根据调研情况，检察院党组研究制定了一系列切实可行的措施，决定以“保民生，促三农”专项行动为抓手，坚持“打击惩处、预防教育、监督规范并重”的原则，用检察权为农村经济发展保驾护航。

　　根据专题调研中发现的线索，该院反贪局迅速出击，开展查处涉农领域职务犯罪行为、震慑犯罪分子的专项行动。一举查获了某乡4个行政村5案7人的贪污串案。

　　据了解，2014年前半年，该院已查处了发生在群众身边的涉农职务犯罪案件7件10人，其中大案3件，渎职侵权案件1件4人，挽回经济损失20余万元，有力地维护了群众的合法权益，震慑了犯罪分子，净化了村级组织。

　　同时，针对查处案件中暴露出的问题，该院结合基层实际现状，灵活运用《检察建议书》，规范村干部履行职责。及时给当地乡镇党委、政府发出《检察建议书》5份，建议乡镇党委、政府把制度建设做为堵塞各种漏洞的“篱笆”，从根本上铲除贪污腐败的土壤，并加强对村干部的教育管理，引导村干部学法、守法、用法，进一步完善村民代表会议制度。对事关群众利益的各种事项，严格实行“一事一议”制度，让群众参与到村级事务管理之中，对涉及群众利益的各种事项实行民主决策，民主管理，该项举措对推动村级组织依法规范有序开展工作，发挥了积极作用。

　　根据调研中乡村组织建议，该院在县直16个涉农资金项目管理部门和全县24个乡镇设立检察服务室，实行零距离服务群众。对2009年至2013年5年间的各项惠农资金、项目资金进行了全面清理，建立了涉农资金数据库，对涉农资金实行动态管理；对重点村组，实行检察人员轮流派驻制度，并有针对性地开展调研、宣传和以案释法等工作，受到了广大群众的好评。

　　据该院院长崔晓晖介绍，为了实现群众举报和内部信息共享相结合，强化业务部门的配合，在检察机关内部形成监督合力，在院内公诉、民行、反贪、反渎、控申部门建立执法信息通报、共享机制，以此放大执法办案的法律效果和社会效果，共同为农村经济发展创造良好的法治环境。