县委书记林北川的这三年

林北川(左三)在和村民交谈

    三年中,环境脏乱差的黄流商贸城拆迁35天完成,创造了零投诉的“乐东速度”；三年中,国电西南部电厂项目安全落地已并网发电；三年中,风光如画的莺歌海镇,从剑拔弩张,到如今百姓和谐共生……

    受命于危难之际

    2012年2月出任海口市政协主席时,55岁的林北川以为这是“最后一站”,因为“年龄在这”。上任三个月,他拿出十多份有分量的调研报告。

    直到有一天深夜1时,海南省委书记罗保铭来了个电话。

    莺歌、佛罗、尖峰……2012年上半年,乐东三个乡镇发生群体治安事件,最严重的一次出警1600人。乐东,没凭风景如画驰名,却因群体性事件频发在全国“挂上了号”。

    民生欠账多,干群关系冷。原本可以造福一方的国电西南部电厂项目,像悬在空中的馅饼,落不下来,反遭群众一次次抵制。

    历史悠久、数千商户云集的黄流商贸城环境脏乱差,私改乱建,道路拥堵。建筑产权国有、集体、私有混杂,棚户区改造拆不动,乐东发展的龙头项目举步维艰。

    两年半与35天

    2012年6月22日,林北川在阔别21年后,再次踏上乐东这片土地。当晚,他趁着夜色打摩的“潜伏”到黄流镇。第二天是端午节,四点多天麻麻亮,林北川开始用脚掌准备把黄流角角落落“丈量”个遍。

    从这一天起,为攻克商贸城改造拆迁这个难关,林北川组织工作队调研摸底、思想疏导,对招商引资、安置补偿等焦点问题全程严格公开透明,数次征求意见、公示。让利于民、和谐拆迁,赢得了群众的理解和支持。

    工作队包干入户,走访了95%以上的商户,前期工作做了两年半。2014年底,商贸城拆迁35天完成,创造了“乐东速度”,且全过程零上访、零投诉。

    瓜地水酒“芝麻饭”

    十万火急“下”乐东,国电西南部电厂项目落地,无疑是林北川必答的考题、必闯的关。

    风光如画的莺歌海曾剑拔弩张。2012年6月24日,林北川带着时任县公安局长覃超和司机前往相继爆发了“2·24”“2·27”“4·11”三次群体事件的莺歌海镇。

    车行途中,司机下车看地图。路过的村民认出是政府的人,立即鸣锣阻止。林北川心头一紧——干群关系僵到了这个地步!但他的字典里没有退缩二字。没几天,又去了。

    “听说县委书记下来了,我就躲到瓜地里。那年‘打了几次仗’,我夹在村民和政府之间难受,3月9号就撂挑子不干了。”莺歌海镇莺一社区党支部书记李闻东说。

    不料想,林北川径直“追”到瓜地。

    “我当了27年村干部,第一次有县委书记下到我瓜地。没什么招待他,就是粥。瓜地苍蝇多,停在碗里,芝麻一样密密麻麻。他不嫌,一起吃,跟我说,‘你是老干部,跟党走,不要打退堂鼓,项目落地要支持……’怕我肚子吃坏了,要我吃打虫药。这么实在,这么看得起基层干部,我愿意听他的。”李闻东说。

    林北川善于在复杂矛盾中抓住“关键少数”,更懂得掏出真心暖民心。因为过敏,他滴酒不沾,但为了与群众交心,他抱着地瓜酒,一遍遍登门敬百姓,一句句倾听民情、民声、民愿。

    摸清症结后,林北川出了一硬一软“两招”:对“妖魔化”电厂项目、滋事的不法分子严厉打击；对老百姓反复科普,组织群众代表到浙江北仑电厂参观……逐渐打消了群众对电厂污染环境的顾虑。同时,入户宣传项目将给当地带来就业机会和收入增加。

    转变作风“三板斧”

    外地干部到乐东来“取经”,心中有个大问号——乐东三年大变样根源是啥？

    “乐东的干部变了,民心变了,作风变了,这之后就是千变万化。”海南省委宣传部副部长常辅堂说。

    乐东的干部对林北川既怕更敬。

    林北川这个“一线指挥官”究竟怎样凝聚起全县580个基层党组织、1.8万名党员、1523名“两委”干部的精气神的？

    谋事创业,核心是团队,关键是作风。林氏“三板斧”:严于律己以上率下；信任干部实干练兵；严于用权四级联动。

    “三年来,乐东70%的干部沉在基层,80%的县常委会在基层开。北川书记自己很少在县委机关,一线办公、现场办公。只要有一个工作队没忙完,他都不休息。”县委组织部长吴淑天说。

    喊破嗓子不如甩开膀子。

    乐东人知道林北川决心干的事都是“动真格”的。环境整治不例外。他曾因为自己联系点九所镇的卫生整治工作排名倒数第一,在县电视台向全县人民作检讨。为根治槟榔水这块乐东县容的“牛皮癣”,他带头上街冲洗墙壁、围栏。治乱禁毒也不例外,延红村上百条粉枪全部收缴,吸毒人员被送到县里戒毒,村里组织治安队巡逻,办便民点为百姓做实事。

    重基层、凭实绩、论功行赏、能上能下,是乐东的用人导向。2012年以来,八成以上被提拔的干部来自一线；全县11个镇共调整交流了10名镇党委书记和6名镇长,志仲镇连续两任党委书记因为多次“脱岗”被撤换。

    撤换的干部不是“一棍子打死”。原志仲镇党委书记蔡开芬被林北川放到征地办主任的新岗位上。他憋足劲猛干一年,得到表扬,并上任县组织部副部长。

    林北川说,只有没用的将军,没有没用的士兵。知人善任才能用人所长,人有了信心干劲,就能成事,就能成长。

    □据《新华每日电讯》