甘肃出台强县域《实施方案》 提出23项重点任务和5项保障措施
中国甘肃网7月6日讯 （本网记者 刘姗 实习记者 柳金霞）6日上午，甘肃省政府新闻办召开《甘肃省强县域行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）政策解读新闻发布会，就强县域行动安排部署的有关情况进行介绍。
县域经济是国民经济的基本单元，是推动形成新型工农城乡关系的重要纽带，也是全面实施乡村振兴战略承上启下的重要环节。实施强县域行动，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的具体实践，也是立足省情和县域实际，破解“三个不平衡”发展难题的有效途径。
《实施方案》包括总体要求、发展目标、重点任务和保障措施四部分内容，提出23项重点任务和5项保障措施。
《实施方案》提出，将全省86个县域按照地区生产总值规模划分7个等次确定发展目标，到“十四五”末，超100亿元以上县域达到46个，其中300亿元以上县域达到12个，100—300亿元县域达到34个，总体上与全省规划目标任务相统一。
《实施方案》按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游原则，做好县域经济发展的“五量”文章，打造一批工业强县、经济大县、农业富县、文旅名县和生态美县，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。
在工业主导促增量方面，重点是做大做强工业实体，培育壮大产业集群，大力发展新能源产业，重塑新材料产业优势，做精做优园区平台，加快承接产业转移，打造创新创业高地7项工作任务。支持每个县区主攻1—2个主导产业，加快传统产业提质增效，强化延链补链，支持县域工业园区提档升级，工业主导型每个县打造一个工业园区，全省力争到“十四五”末打造12个地区生产总值超百亿元的园区。
在城市服务拓体量方面，重点是促进区域协调发展，推动新型城镇化建设，推进县域商业体系建设，大力发展数字经济，加快基础设施补短板，全面提升城市品质6项工作任务。引导县域积极融入区域发展，加快提升县域常住人口城镇化率，支持县乡村商业网络建设，推进县县通高速，实施城市更新行动，加快“三区一村”改造。
在农业优先提质量方面，重点是构建现代农业产业体系，开展农业龙头企业引培提升行动，打造农业优质品牌，实施乡村振兴示范工程4项工作任务。推进农业产业规模化、园区化和一二三产融合发展，壮大六大特色产业规模，加快“三品一标”建设，实施人居环境整治提升行动，建成一批乡村振兴示范点。
在文旅赋能挖潜量方面，重点是提升文旅基础设施水平，大力发展县域全域旅游，促进文旅产业融合发展3项工作任务。强化县域文旅项目包装，大幅提高A级景区数量，挖掘文旅产业新的增值链、价值链，培育文旅赋能农村产业的增长点。
在生态功能增容量方面，重点是推进生态产业化和产业生态化，扎实推进生态环境保护建设，推动生态产品价值转化3项工作任务。加快风光电等清洁能源产业在重点生态功能县域发展，推动实施一批水源涵养、水土保持、水环境综合治理等项目。
此外，《实施方案》还提出一系列保障措施。据了解，在要素保障方面，持续深化“放管服”改革，深化农村产权制度改革，进一步拓展县域融资渠道，用足用好乡村振兴基金，增强土地供给保障，推进城镇低效用地再开发，有效盘活存量土地，全面推广工业用地“标准地”改革；在机制保障方面，提出省直部门配套政策措施下沉县级，明确年度重点工作，市州和县区分别制定推进落实的工作方案和年度重点任务工作清单；在评价激励方面，每年开展县域经济发展综合评价工作，评选一批县域发展强县、先进县、进步县并予以表彰奖励，同时将评价结果与建设用地指标、能耗指标、干部考核任用等进行挂钩。