嘉峪关等11市县区通过国家县域义务教育基本均衡发展督导检查
9月4日上午，国家义务教育发展基本均衡县督导组在兰州召开反馈会。国家督学、督导组组长房喻宣布，嘉峪关市等11个县市区顺利通过了督导检查，达到了国家县域义务教育基本均衡发展的要求。省委常委、副省长咸辉指出，这是我省基础教育改革发展的重大突破，标志着甘肃义务教育在推进均衡发展的道路上迈出了坚实步伐。
8月31日至9月4日，国家教育督导检查组对甘肃省申报的嘉峪关市、敦煌市、阿克塞县、高台县、临泽县、金昌市金川区、民勤县、兰州市城关区、华亭县、崇信县和合水县等11个义务教育发展基本均衡县（市、区）进行了实地督导检查。共随机抽查学校71所，检查中，督查组核查了相关文件资料、数据，召开了44个人大代表/政协委员、校长、教师、家长座谈会；发放满意度调查问卷3872份，回收有效问卷3865份，采取随机访谈等形式，征求了公众意见。
督查组指出，近年来，甘肃省委、省政府把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平的战略性任务，按照“省市统筹、以县为主、突出重点、分步推进、整体提高”的工作思路，发扬“不甘落后、奋勇争先”的精神，强化政府责任，注重建立监督机制；强化资源配置，注重扶持薄弱学校；强化队伍建设，注重提升教师素质；强化扶贫济困，注重保障教育公平；强化配套改革，注重提高教育质量；推进义务教育均衡发展工作取得了明显成效。受检的11个市县区义务教育学校办学基本达到了评估标准，小学、初中综合差异系数均达到了国家标准，推进义务教育均衡发展工作达到了国家规定的要求，均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定标准。
督查组同时指出我省受检县存在的问题主要有：有些城区学校存在大班额问题，部分学校校舍、运动场面积未达标，部分县存在教师结构性短缺问题，部分县（市、区）部分指标的差异系数较大。
督查组要求，在今后工作中，甘肃省要进一步加大政府统筹工作力度，切实建立健全推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任机制，进一步强化教育督导。要进一步改善义务教育学校办学条件，应紧紧抓住“全面改薄”项目实施的机遇，坚持“缩小差距、抬高底部”的原则，将新增教育资源重点向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜，向薄弱学校倾斜。不断扩大教育资源，有效解决大班额问题。要进一步优化义务教育教师资源配置，进一步加强教师资源的统筹管理和合理配置，拓宽教师补充渠道，不断优化教师队伍结构。加大城乡校长、教师定期交流力度，不断创新教师激励机制和培训机制，提高教师培训质量和效益。要进一步提高义务教育均衡发展水平。各县（市、区）应针对本县域差异系数不达标的指标，制定具体的整改方案，进一步加大工作推进力度，全面提升均衡水平，逐步实现高位均衡。
咸辉代表省委、省政府向教育部、国务院督导办和社会各界表示衷心的感谢！她指出，推进义务教育均衡发展，是实现教育公平、构建和谐社会的重大举措，承载着广大人民群众对优质教育的热切期盼。这次国家督导组对我省进行督导检查，是对我省义务教育均衡发展的一次全面检阅，也是对我们工作的有力促进和鞭策。
咸辉表示，下一步我省将积极创新工作机制、完善政策措施，以办好人民满意的教育为宗旨，着力抓好各项重点工作，扎实推进全省义务教育实现均衡发展。一是着力强化政府职责，进一步推动教育优先发展。各市州、县市区政府一定要进一步强化责任意识，加强统筹协调，全面落实以县为主的各项职责，把义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，切实抓紧抓好。二是着力加大投入力度，进一步优化教育资源配置。各级政府要切实落实义务教育投入责任，加大义务教育经费投入，千方百计解决教育欠账问题，省政府将加大考核力度，督促市、县政府贯彻落实责任，确保“三个增长”和“一个提高”落到实处。教育发展规划、学校改造项目重点向农村地区、边远地区和民族地区倾斜。要认真组织实施好“全面改薄”项目，全面改善我省义务教育学校办学条件，促进城乡教育均衡发展，着力解决城乡学校办学条件差距较大等问题。三是着力加强队伍建设，进一步提升师资整体水平。各级政府和教育部门要充分保障教师培训资金，挖掘培训资源、拓宽培训渠道、创新培训方式、提高培训效果，妥善解决教师结构不合理、编制偏紧、职称评定难及城乡教师交流不畅等问题。实施好国家免费师范生计划、国培计划、特岗计划和扶持高校毕业生就业等民生实事项目，研究出台农村偏远地区人才引进、留用的激励机制，落实农村中小学教师生活补助政策，健全城乡校长、教师定期交流制度，整体提升农村学校、薄弱学校教师队伍素质。四是着力深化教育改革，进一步提升教育教学质量。各级、各有关部门和学校要立足于全面实施素质教育的目标，进一步加强教育教学研究，不断深化基础教育课程改革，健全完善义务教育质量监测体系。要通过推进县域义务教育均衡发展，不断改善学校办学条件，切实解决城区学校“大班额”问题，最终达到质量提升与均衡发展协同推进的奋斗目标。各学校要进一步深化改革，立足校园、打造特色，聚焦课堂，全面落实素质教育，满足人民群众对优质教育的需求，办好人民群众满意的教育。五是着力创新体制机制，进一步加强监督指导检查。要尽快成立省市县各级政府教育督导委员会，进一步健全完善教育督导机制，强化督导力量，强化督导权威，充分发挥教育督导部门“推进器”和“质检员”的作用，特别要重视和加强教育统计年报数据统计工作，逐步形成我省义务教育均衡发展督导评估的长效机制，强力推进义务教育均衡发展。
咸辉最后强调，甘肃将以这次督导检查为契机，认真贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划，坚持实施科教兴省、人才强省战略，进一步加大义务教育投入力度，推动义务教育均衡发展，为全省经济社会转型跨越发展奠定坚实基础。
供稿：焦轩