张掖临泽县做好“加减乘除法”助力工业发展

　　通讯员 程明阳

　　“多亏了县里的大力扶持，帮助我们企业步入了发展快车道，今年我们落实番茄面积近5000亩，创汇收入有望突破1000万美元！”甘肃天润汇丰农业发展有限公司负责人闫作明信心十足地说。

　　今年以来，面对工业经济下行压力，临泽县做好“加减乘除”法，为企业发展提供全方位服务，助力工业经济发展，2015年元至四月份，全县规模以上工业企业完成工业总产值7.92亿元，同比增长3.1%；实现工业增加值1.31亿元，同比增长2%。

　　 做足“加”法，提升服务工业发展水平

　　企业发展还存在哪些问题？需要政府提供哪些帮助？为了弄清这些问题，该县主要领导带头深入全县重点工业企业和工业项目进行调查研究，与企业负责人进行座谈交流，详细了解企业生产经营过程中存在的困难和问题，边走边看边听，问题渐渐清晰起来，资金不足、人才缺乏、环保投入大已成为制约该县企业发展的三大“瓶颈”。为了对企业进行“精准”帮扶，该县建立了县级领导挂靠重点工业项目制度，由全县24名县级领导对33项重点工业项目进行挂靠帮扶，挂靠联系领导定期深入企业开展调研，实地了解企业生产经营情况，根据企业实际情况制定帮扶措施，有针对性地协调解决企业发展过程中存在的困难和问题，帮助企业做好项目申报、行政审批和融资等方面工作，最大限度挖掘企业生产经营潜力，切实提高企业运行质量。同时，该县还不定期召开工业企业现场办公会，现场帮助企业解决困难和问题，为企业创造了良好的发展环境。

　　“我们厂由于收购玉米资金不足，一直无法正常生产，县上领导了解情况后帮我们办理了1000万元的“助保贷”贷款，有了这笔贷款我们收购玉米的钱就够了，预计6月中旬就能恢复生产”，甘肃雪润生化有限公司总经理孙连成说。

　　 做好“减”法，优化工业发展环境

　　“过去审批一个工业项目至少需要一两个月的时间，现在一周时间所有的手续就全部办好了”，该县三分地农牧科技公司负责人告诉记者。

　　如何让我们的审批效率更高、让企业的落地时间最短，这是临泽县各级领导干部时时在想，也在做的。该县破除和摒弃一切制约企业发展的陈旧观念和做法，进一步精简审批事项和办事程序，提高行政审批效率，全县行政审批事项由688项减少到150项。全面推行并联审批制度，按照“同步受理、牵头协同、信息共享、资料共认、联合勘察、会议协调、超时追责”的原则，对全县87项行政审批和政务服务事项统一在县政务服务大厅办理，以前办理工业项目落户手续需要一个月甚至更长时间，现在缩至最短10个工作日。

　　快捷的审批、优质的服务也吸引了更多的企业落户，2015年，该县共落实重点工业项目16项，目前已开工建设11项，开工率达68.6%，完成投资1.51亿元。

　　 做亮“乘法”，全面提升工业经济承载能力

　　初夏时节，临泽县沙河农副产品加工集中区内一派热火朝天的景象，施工车辆往来穿梭，铺垫道路、架设管网、建设厂房等工作正在快速进行。

　　“沙河农副产品加工集中区是我县今年新规划的一个工业园区，园区主要进行农产品精深加工，目前动力源公司红枣果酒、倚天公司1万吨红枣系列产品加工及2万吨无公害果蔬保鲜加工、亨通彩钢公司整体搬迁及30万平米岩棉保温板生产线等3家企业已开工建设，还有3家企业也将于近期入驻园区”，该县工信局副局长王志强告诉记者。

　　该县把工业园区作为发展工业最重要的载体和平台，按照“集中、集群、集聚”的发展思路，加大工业集中区建设力度，多举措加快工业集中区建设步伐，每年安排专项资金用于工业园区基础设施建设、规划编制、环境评价、公用设施配套和主导产业培育。同时，积极引进光伏发电、农副产品加工、矿产资源开发等关联度高、辐射力大、带动力强的项目进入园区，着力打造特色产业新区。2015年，在“一园四区”工业布局的基础上，又新规划了扎尔墩滩工业集中区、沙河农副产品加工集中区等工业集中区，进一步拓展了工业发展空间。目前全县工业园区进驻企业达68家，其中规模以上工业企业19家，从业人员1800多人，园区已成为全县工业发展和产业聚集的主要平台。

　　 做实“除”法，实现工业发展与环境保护双赢

　　“对环保不达标的企业该整改的要立即整改，该关停的要立即关停，我们要从对历史和子孙后代负责的高度，算清环保工作的政治账、生态账、民心账和大局账……”，该县县委书记在县委常委会上的讲话让参会的每一位领导振聋发聩。

　　他们是这样说的，也是这样做的。近期，收到市委督查组对该县工业企业存在问题的反馈后，该县立即对相关企业采取了责令停产整改的措施，按照“一个企业、一名责任领导、一个主抓单位、一套整改方案”的工作机制，根据企业存在的环保问题，帮助企业建立整改台账、制定整改措施，明确整改时限，通过争取项目、企业投资等方式，帮助企业进行改造升级，配套完善各类污染防治措施，实现稳定达标排放，尽快恢复生产。

　　“因为环保不达标，我们企业一直无法生产，这次在县上的帮助下，我们准备投资1000万元对污水处理设施进行改造，使污水能够达到一级排放标准，争取在7月份开始生产。”刚开完全县企业负责人座谈会的金冠棉浆粕公司负责人满怀信心地说。

　　在深入推进现有企业环保改造升级的同时，该县也严把新建企业准入关，对高污染、高耗能、高排放和资源浪费型企业，严格落实环保“一票否决”制，坚决禁止落地。大力引进绿色、环保、高效、循环的企业，发展循环经济，延伸产业链条，提高可持续发展能力。今年元至四月份，该县在环保审批环节否决工业项目1项，华兴公司100万立方米新型保温材料生产线、动力源公司红枣果酒加工等一批以新型材料加工、农产品精深加工为代表的环保工业项目顺利落地。