武威市全力推进市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”
原标题：坚持发展导向紧扣工作整改——我市全力推进市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”综述
全市党的群众路线教育实践活动总结大会召开后，为进一步巩固和拓展教育实践活动成果，各级各部门坚持发展导向，紧扣推进当前工作落实，全力推进市县乡村四级联动集中整改“十大专项行动”，着力解决群众反映强烈的“四风”突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题。
设施农牧业扣棚定植进畜专项行动。农牧系统抽调相关技术人员组成核查组，围绕2014年新建设施农牧业扣棚定植进畜和历年设施农牧业闲置棚消除两项重点工作，按照相关技术标准严格进行核查，完成初验设施农牧业19.18万亩，督促新建设施农牧业全部定植进畜。同时，组织相关技术人员深入生产一线，开展技术指导服务，帮助农户解决技术难题，着力提高技术人员和种养农户技术管理水平。目前，已举办各类培训班50多期，培训种养农户、基层技术人员等4000多人次。
特色林果安全越冬专项行动。林业系统分别对民勤县、凉州区和古浪县酿造葡萄、皇冠梨埋土越冬整改情况进行了督查，各县区对照酿造葡萄和皇冠梨埋土越冬技术要求，对埋土厚度不够、表土颗粒较大的地块进行了整改。制定了《关于做好特色林果冬季抚育管护巡查工作的实施方案》，明确了特色林果冬季抚育管护日常巡查工作目标任务和时间进度，细化了工作推进措施，成立了督查组，定期不定期对特色林果冬季抚育管护进行督查。持续开展特色林果管护技术培训，累计举办《出口农产品武威市特色林果生产技术规程》培训班21期，培训1.1万人次。
冬日无闲“六进农家”专项行动。组织市、县区委宣讲团开展了十八届四中全会精神和惠农政策的宣讲257场次，受教育干部群众达2.49万人。深入县区、乡镇、农户开展林业贷款财政贴息资金管理办法、林业项目资金办法、农机补贴政策、健康科学宣传活动，发放资料3300多份。开展各类技术培训、指导和咨询活动50多场次，培训种植养殖户3000多人次。印制发放法律服务便民联系卡3000份，提供法律咨询89次、提供法律援助30次，排查矛盾纠纷323件、调解成功323件。开展惠农政策专项宣传，发放救助资金716.8万元。实施了“送文化下乡”、“百村千人农村文艺人才”培训工程，组织演出人员深入农村举行“农村公益文艺演出”活动。编排了宣传社会主义核心价值观、双联富民行动、法律法规等方面15个文艺节目，开展了送文化下乡活动。依托“城乡居民健康素养提升工程行动计划”，向农民群众发放工具包78500个。
落实“五禁”规定生态防护专项行动。通过印发材料、张贴宣传标语、发送公益短信等形式，把“五禁”规定宣传到千家万户，在重点区域、人流密集点设立警示牌、示警旗，切实提高“五禁”规定知晓率。同时严肃查处无证采伐、批少伐多、批此伐彼等乱砍滥伐林木、滥采乱挖野生植物、偷牧游牧以及未经批准随意圈占、乱开滥垦荒地、护垦原耕地周围荒地、毁坏林草植被开荒打井及复耕已压减耕地等行为。全面落实禁止开荒“三包三抓”动态巡查机制，对18个乡镇48个重点巡查区域开展巡查35次。严格落实网格化巡查制度，加强30眼机井远程监控，对武威城区21眼自备水源井用水情况进行了专项检查。严格执行禁止放牧工作责任制，加强河道巡查管理，加大防火宣传力度。
农村土地经营权有序流转专项行动。发挥县区农村土地流转服务中心、94个乡镇流转服务站、818个村级流转服务点服务平台作用，加强对农村土地承包经营权流转的指导、协调、服务和管理，目前已指导农户完成土地经营权流转13898.3亩。加快农村土地承包经营权确权颁证试点工作进程。加快推进凉州区黄羊镇、和平镇、古浪县永丰滩乡整乡试点工作和天祝县石门镇火烧城村、民勤县苏武乡许岔村、重兴乡上案村试点工作，目前各项工作正在加快推进。
推行出口农产品生产技术规程专项行动。全面开展出口农产品标准化生产技术培训和技术服务，培训县乡农技人员、种植养殖大户、农民专业合作社及农业企业负责人9066人次。开展出口农产品注册登记及备案工作，进行了出口农产品工作衔接，目前已备案企业(合作社)8家，基地备案面积3.967万亩。各县区筛选营销能力强，组织管理好的企业先期进行生产基地备案，目前各县区上报70多家。
“美丽乡村”环境集中整治专项行动。结合美丽乡村示范村、“下山入川”生态移民工程和“1236”扶贫攻坚行动，现已完成民勤县县域村庄布局规划，天祝县县域村庄布局规划已完成初稿，凉州区、古浪县县域村庄布局规划正在编制；已完成31个“千村美丽”示范村、40个村庄整治规划编制；古浪县、天祝县编制完成房屋建筑设计，凉州区编制完成房屋建筑设计初稿，民勤县房屋建筑设计正在编制。认真做好农村社区建设前期准备工作，加快农村危房改造进度，认真开展危旧房改造摸底衔接工作，已向省厅上报了2015年农村危房改造计划的报告；结合项目实施，将2015年农村公路预安排项目137项861.7公里，列为全市今年10件为民办实事之一，农村饮水安全工程实施方案已上报省厅待批。计划今年新建扩建饮水安全工程18处，解决8万农村人口的饮水安全问题。大力开展了以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境整治，今年农村生活垃圾污染治理项目实施方案已上报省环保厅并通过省厅组织的专家评审。
外出务工返乡党员集中“补课”专项行动。各县区紧扣重点、周密安排，结合推进全市农村党员“冬训”工作，开展外出务工返乡党员补课工作。把农村党员“补课”工作和深化双联行动紧密结合起来，动员广大联系单位和干部参与到党员“冬训”中来，通过送学下乡、结对帮学，对全市外出务工返乡党员进行了集中“补课”。结合实施“1236”扶贫攻坚行动和推进主体生产模式，实施精准扶贫，修定完善“两规划一方案”，制定和落实年度帮扶工作计划。充分利用外出务工党员返乡时机，扎实开展外出务工返乡党员集中“补课”专项行动，科学安排时间、合理安排内容，组织返乡党员进行集中学习和自学，开展问题自查，在深入谈心谈话的基础上，对所有返乡党员进行民主评议，不断巩固和拓展教育实践活动成果。认真做好不返乡流动党员摸底调查工作，逐人摸清情况、建立联系，采取寄送学习资料、网络助学等灵活多样的方式，确保流动党员能远程参加学习教育。
农村基层党风廉政建设责任落实专项行动。制定了《武威市乡镇(街道)党委(党工委)落实主体责任实施细则》，厘清落实主体责任的基本职责、重点任务和工作机制，印发全市各乡镇(街道)统一执行。拓展双联内容，把督促双联乡镇、双联村落实主体责任列为“双联富民”行动的重要内容，赋予联村单位党组织和主要负责人对联系乡镇、村党组织、村委会履行主体责任的监督指导责任，对没有纳入“双联”的乡镇和村，安排市、县级领导干部联系，做到了监督指导落实主体责任全覆盖。借鉴和推广古浪县经验，在其他3个县区全部建立12个农村片区纪工委，对片区乡镇进行监督。目前，设置方案已经市编委批复同意，各县区正在抓紧落实。同时取消乡镇党委副书记兼任纪委书记的设置，乡镇纪委书记全部单设，加大乡镇纪检监察干部交流和调整力度。目前，人员配备正在进行。积极传导压力，开展了约谈跟踪，县区委书记约谈乡镇党政主要负责人，县区纪委班子成员约谈乡镇党委书记、纪委书记，乡镇党委书记约谈班子成员、村支部书记和乡镇站所负责人，层层靠实责任、逐级传导压力。明确市、县直部门系统内主体责任，市、县区直部门履行党风廉政建设主体责任延伸到基层，市对县、县对乡，逐级督导，对口约谈，促进了责任落实。举办了全市乡镇落实“两个责任”专题培训班，对全市103名乡镇(街道)党委书记和93名乡镇纪委书记(专职副书记)进行了全员培训。党组织书记抓党建工作述职评议考核专项行动。认真贯彻落实《中共武威市委关于贯彻从严治党方针、加强基层党组织建设的意见》，制定下发了《关于做好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作的通知》，就做好县乡、市(县区)直部门党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核有关工作进行了部署。截至目前，各县区按照有关要求，认真制定了乡镇(街道)党(工)委书记述职评议会议方案；市直部门(单位)对本单位的党建述职评议进行了反复的修改，并报市委组织部审核。