“压力”催生“动力”

“今年夏天小麦收成不错，平均亩产950斤以上。你光看这玉米苗，秋天收成肯定也错不了！现在已经流转了3000多亩地，下一步争取再流转3000亩。”望着远处绿油油的玉米地， 山东 长丰生态农场负责人李卫东接着说，“最大的障碍还是资金，农场成立之初所有的投入都是依靠个人积累。”由于经营风险大、有效抵押少，新型农业经营主体普遍面临着资金瓶颈。

　　“金融支持现代农业发展要注重用市场化思维推进，我们在保持一定督导"压力"的基础上，综合运用各种政策工具，形成了金融机构广开源路的"动力"。”人行滨州市中支党委书记、行长韩伟表示。

　　据了解，今年以来，人行滨州市中支立足当地实际，引导金融机构结合现代农业需求特点，从扩大抵质押物范围和增加风险缓释措施入手，创新金融产品,广开源路，疏通金融对接渠道，为现代农业加快发展引来了“资金活水”。

　　外部“增压”

　　夯实金融对接“软环境”

　　破解现代农业融资难题，突破金融空白，建立对接关系是关键。记者了解到，人行滨州市中支在充分征求涉农金融机构意愿的基础上，在全市筛选确定了28家新型农业经营主体，探索建立“主办行”制度，对现代农业进行“一对一”的精准支持。

　　“我们长丰生态农场的主办行是 邹平 农村商业银行。”李卫东告诉记者，双方根据《合作协议》约定，邹平农商行作为唯一主办行，长丰农场在该行开立存贷合一账户管理的结算账户，经营资金收支全部在主办行办理。

　　“基层人行推进金融支持现代农业要讲究"软硬兼施"，既要积极作为，确定涉农贷款额度、增速的"硬指标"，又要发挥市场配置资源的决定作用，着力创造参与双方主动对接的"软环境"。”人行滨州市中支党委副书记、副行长李秀杰说。

　　据介绍，该行积极推动滨州市县两级政府分别印发了专门的指导意见，对金融支持现代农业提出了扶持政策和具体要求，并坚持按月调度各县区金融支持现代农业的进展情况，及时提出督导意见。同时，为充分调动金融机构的创新积极性，2013年以来，该行累计向农合机构、村镇银行发放支农再贷款27.63亿元，居全省首位。各项扶持政策的落地生根为金融机构加大信贷投放提供了广阔平台，成为金融支持现代农业发展的“增压器”。

　　深挖“渠道”

　　因地制宜突破“硬条框”

　　“建立了"主办行"制度，农场跟银行也算是成了亲戚。作为唯一的主办行，农商行对农场的资金动向了如指掌，贷款发放也该更加放心了。”李卫东对“主办行”制度寄予了希望。

　　事实也没有让李卫东失望。邹平农商行在对接中发现，虽然长丰农场缺少有效的抵押资产，但它是 中粮集团 的直属仓库，年储粮近6万吨，价值稳定并且变现能力强。对此，邹平农商行引入山东汇丰保理资产管理公司来提供评估监管服务，探索开办第三方监管存货抵押贷款业务，对长丰农场成功授信1000万元。

　　有了成功的经验，双方的合作更加深入。邹平农商行又探索开办了“综合物权打包抵押贷款”业务，委托评估公司对农场的林权、大型农机具、养殖活体等物权进行了价值综合评估，根据评估结果该行再次给予综合授信1000万元。目前，长丰农场申请使用的570万元“综合物权打包抵押贷款”已经到位。

　　邹平农商行与长丰农场的成功合作，成为滨州市各金融机构扩大抵质押范围、支持现代农业加快发展的“酵母”。无棣农合行、阳信农信社先后引进第三方监管公司，对各类现代农业经营主体发放贷款3500万元；博兴农商行开办全市首笔土地承包经营权抵押贷款80万元；惠民信用社创新开办大型农机具财政补贴权利质押贷款150万元；恒丰银行成功发放全市首笔专利权质押贷款1000万元。

　　金融机构的产品创新不仅盘活了新型农业经营主体的现有资产，也突破了抵押物限制的“硬条框”，为现代农业快速发展注入了资金动力。截至5月末，滨州市涉农贷款余额达1401.2亿元，较年初增加80.6亿元，占全部新增贷款的八成以上。

　　携手“清淤”

　　银保合作缓释“高风险”

　　“农业项目不可控因素多、经营风险大，是制约银行业机构增加信贷投入的重要因素，对此我们在对接中积极引入 保险 公司，建立合理的风险分担机制，进一步畅通金融支持现代农业发展渠道。”李秀杰告诉记者。

　　据介绍，该行与市保险协会在多次商讨的基础上联合印发实施意见，在全市范围内推广贷款保证保险业务。现代农业经营主体在办理保证保险后，无需再提供抵押担保即可获得贷款支持，银行给予优惠利率支持。

　　在该行的大力推动下，博兴县农村商业银行率先与人保财险签订战略合作协议，成功办理首笔保险保证贷款，为国丰生态农业发放贷款300万元，与传统的贷款品种相比，此笔贷款不仅无需提供实物抵押，还为农场节省财务成本15.6万元。

　　为推广银保合作经验，人行滨州市中支及时召开全市银保合作专题推进会议，组织银行机构、保险公司、企业代表分别介绍业务开办经验，推动银保合作由点及面，扩大惠及企业范围。如 工商银行 ( 601398 , 股吧 )惠民县支行与人保财险牵手，在对企业应收账款办理国内贸易信用保险的同时，对龙头企业天禧牧业发放保险保证融资270万元；博兴农商行在与第三方监管合作的基础上，继续引入保险公司提供保险服务，成功发放肉牛活体质押贷款800万元，形成“企业+保理+银行+保险”的融资模式，为金融支持现代农业打开了另一扇窗。

　　引导金融机构结合现代农业需求特点，从扩大抵质押物范围和增加风险缓释措施入手，创新金融产品,广开源路，疏通金融对接渠道，为现代农业加快发展引来了“资金活水”。