金昌市：危旧房改造让农村旧貌换新颜

　　原标题：危旧房改造让农村旧貌换新颜

　　据2009年统计，我市共有农村危旧房31991户。2009年至2013年，中央和省上下拨补助资金14834.8万元，市县(区)配套资金3365万元，我市完成危房改造24085户，使得农村砖混、砖木结构住房比例提高到64.2%，农村人居环境明显改善。农村危旧房改造已成为一项让老百姓住有所居、住得安心的惠民工程。

　　 “土围子”变成新洋房

　　8月5日，记者在雨中走进永昌县红山窑乡夹河新村示范点，一排排崭新的院落立即出现在眼前，灰墙青瓦的房子十分有特色，虽然还未彻底完工，但现代化的外形设计让人错以为是“别墅”。“这是今年乡上为了改善农民居住条件新修的集中居住农宅。”红山窑乡党委副书记姚立民告诉记者这些院落的真正用途。

　　这些农宅为四户联体，前宅后院式设计。每套占地504平方米，前院建为生活区，后院建为生产区，可建设高标准养殖暖棚。在姚立民的带领下，记者参观了这些农宅的内部。每套农宅内部像城里的楼房格局一样，进门是客厅，两边有卧室、厨房、卫生间。住宅旁边还有一个用塑料顶棚蓬起来的杂物房，可以用来堆放粮食、农具等杂物。每套房子靠前院还有一间独立的小房间，是考虑到农村老人的生活习惯，专门为老人设计的“阳光房”，房里可以盘土炕，让老人住得更舒心。

　　祁连山下的红山窑乡夹河村地处偏远，经济发展缓慢，群众生活比较困难。长期以来，由于农户喜欢分散修建农宅，使得全乡村落整体面貌显得零乱无序。同时，很多农户的住宅都是“土围子”，居住条件差，抗震抗灾能力差，遇长时间降雨，房屋会出现漏水等情况。

　　今年，红山窑乡按照新农村建设和村庄整治的总体要求，结合农村危旧房改造，将人口相对较少、易于集中聚集的夹河村确定为全乡集中连片美丽乡村建设示范点，进一步改善该村村民的居住环境。

　　据了解，这样的一套房子核算造价是15.9万元，通过农村危旧房等政策，县乡可补助每户4万元，农民需自筹11.9万元。而这11.9万元也不需农民立即拿出来，“我们采用农户委托代建的方式，即委托给商家，由商家先预付建设，建成后农民可以先住进去，然后赚钱再慢慢偿还。”姚立民告诉记者，集中居住点的水、电、路等基础设施建设全部由乡政府承担，同时，新农宅建成后，乡政府会出资进行一些简装修，为农户粉刷墙壁，安装灯具、卫具等，“农民只要买些家具，挂上窗帘就可以入住了，我们把这叫做施工队‘扫地出门’，农民‘拎包入住’。”

　　据介绍，预计9月中下旬夹河新村示范点的所有基础设施及简装修都可以完成，供暖前村民们就可以入住了。农村危房改造，即将为夹河村的老百姓带来新的生活。其实，夹河新村示范点建设项目只是我市农村危旧房改造的一个缩影。

　　自2009年开始实施农村危旧房改造，至2013年，我市共完成24085户危旧房改造。先后建成了金川区宁远堡镇天庆家园、中牌村、双湾镇古城村和永昌县城关镇东湖新村、河西堡镇泽西家园等一批特色鲜明的新农宅示范点。农村砖混、砖木结构住房比例提高到了64.2%，农村人居环境明显改善。

　　今年省上下达我市第一批农村危房改造任务2000户，下达配套资金2163万元。其中永昌县1800户，金川区200户，目前已开工建设1941户。

　　 合理规划保证质量

　　“为了让农民住上经济适用的房子，在做规划时，乡上就成立了项目小组，组织村干部、村民代表前往周边农村考察，和农民商量，让他们参与到房子的规划设计中，才有了现在这种‘生活区前路、生产区后路’、‘面对面、背靠背’的设计。”姚书记告诉记者，新建农宅的设计充分考虑了当地农民的生产生活习惯。

　　据了解，夹河新村示范点一期规划了54套农宅。夹河村村委书记毛著虎告诉记者，村民们对新农宅的户型和规划都很满意，现已有40多户有购买意向，30多户交了押金。

　　能够住上宽敞舒适的房子是许多农民一生的梦想和希望，房子的质量和实用性也是农民最关心的。为统筹解决当前居住和长远抗震防灾避险问题，我市将农村危旧房改造与新农村建设有机结合，坚持点面结合，示范引导，合理规划布局农村居民点，避免了零星分散和无序建设。

　　由于我市一县一区农村人口数量、经济条件及区域特色各有不同，各乡镇发展差异较大。在农村危旧房改造中，为充分尊重农民意愿，我市采取集中建设和分散建设相结合、砖木和砖混结构相结合的方式，由农民根据实际承受能力自行决定的方式，以改善农民居住条件为目标，实行分类指导、典型引路、整体推进，强化技术指导服务，严格执行国家和省上有关技术规范和建设标准。县、区分别委托有资质的设计单位，设计具有地方特色、符合当地实际的农宅建设施工图，动员部分农户采用新型的外墙砌衬技术，提高农宅节能保温隔热效果。同时，还进一步加强村镇规划管理，积极推行选址意见书，有效发挥了集镇和村庄规划对农宅建设的指导作用。

　　为保障农户建房安全，我市严格按有关要求，加强农村危旧房改造工程质量监督和农村建筑工匠的培训，严禁以门面改造、粉刷吊顶代替危房改造；建立了工程质量巡查制度，聘请专业工程监理人员现场监理，组织村民代表对施工过程进行监督；加强对危旧房改造的设计、施工交付使用等环节的管理，对凡建房质量达不到抗震安全要求的，不予通过竣工验收，不得发放补助资金，还先后组织开展了全市危房改造安全质量专项检查和资金使用专项检查，使农村群众“住有所居，居则为安”，真正使农村危旧房改造成为改善民生、为民谋利的惠民工程。