省工商局印发文博会市场监管应急处置预案

距离首届文博会开幕仅剩1个月左右时间。为确保今后每年一届的文博会的顺利举办，省工商局近日印发《丝绸之路（敦煌）国际文化博览会市场监管应急处置预案》，以着力提高工商机关的快速反应能力和市场安全保障效能，积极维护正常的市场经济秩序，妥善处理突发性市场波动，有效保障人民群众消费安全。

预案遵循预防为主、常备不懈的方针，按照依法行政、统一指挥、属地监管、分级管理、快速反应、加强协作的原则，适用于文博会等重大节会期间因重大突发事件引起的市场波动，以及严重危害人民群众消费权益和市场秩序稳定的紧急情况。要求各级工商和市场监管部门建立严格值班制度，对辖区突发事件，遵照预案规定的时限及时上报当地政府和上级工商机关。

据悉，省工商局成立市场监管应急工作领导小组和办公室，领导小组由省局党组成员组成，负责宣布启动应急程序，对全省系统应对市场突发事件进行指挥，并根据具体情况，指定相关处室组建市场监管应急办公室开展具体处置工作。各地工商机关参照省工商局各部门的职责分工，确定工作任务，细化分工，落实责任，确保应急预案的顺利实施。

预案提出，处置市场安全突发事件，按照属地监管原则，上下联动，快速反应，主要程序为：突发事件发生或预警；信息核实汇总；决定启动预案；制定应急措施；应急处理报告。根据具体情况，工商机关启动相应的四级应急预案，并在规定时限上报、提出应对措施。一级响应适用于全省范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件可能引发的市场波动；二级响应适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动，以及爆发地区性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、暴风雪、沙尘暴、泥石流等自然灾害对市场造成的冲击；三级级响应适用于市场监管过程中发生的在全省、全国范围内有重大影响的恶性案件，以及涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件；四级响应适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销及变相传销等重大案件。主要是对节假日期间以及国际国内、省内重大活动、重要会议期间，可能发生的市场波动、投诉、市场安全事故等并进行预警。

预案还对应急保障、后期处置等作了规定。在应急响应期间，各级要积极宣传，引导群众了解真相、辨明情况，积极配合有关部门做好处置工作。同时，对瞒报、迟报、漏报信息，相关人员“不作为”，工作不力等情况实施严格责任追究。