车速过快 占道停车 兰州居民小区成交通监管“空白”区
原标题：车速过快占道停车缺乏标识 居民小区成交通监管“空白”区
市区众多小区交通安全隐患重重
如今，随着越来越多的人选择以私家车代步，我市各居民小区里的车辆在迅速增加。不知不觉间，以往闹市街头才有的部分交通安全隐患，也开始在居民小区中逐渐出现。而如何保障“家门口”的交通安全，正在成为众多市民关心关注的问题。那么，目前居民小区中究竟存在哪些交通安全问题？对于现有的安全隐患，应该由谁来监督和管理？连日来，记者针对这些问题进行了走访。
现状：小区中交通安全隐患重重
在东岗东路中段某小区记者看到，小区门口设置了限速标志及升降杆，要求车辆时速在5公里以内。车辆在进出小区门口时，都会明显放慢车速。但通过大门后，不少车辆速度立即提了起来，而原本在路上步行的居民，赶紧躲到了道路一侧。
“都进到小区里了，车还是开得那么快，让我们行人感觉很危险。”该小区居民吴玉琴说，尽管小区门口有限速标识，但根本无法限制车辆在小区内的行驶速度。她在小区步行时，常会遇到车辆从身边快速驶过，平时走在路上也是提心吊胆。
随后，记者来到白银路、南昌路、静宁路、金昌路的多个居民小区，发现目前在各小区内，车辆行驶速度较快的现象随处可见。在早晚的上下班时段，由于行人和机动车较多，车辆在小区内的速度并不快，但到了非高峰时段，不时可以看到车辆快速行驶。
记者在走访中发现，目前居民小区中的交通隐患，并不仅仅是机动车的行驶速度。我市建成时间较长的居民小区，基本都没有规划地下停车场。由于近年来车辆剧增，很多汽车都没有停车位，因此随意停车、占用道路等现象随处可见，给居民出行带来了不小的安全隐患。
在南昌路东段某小区记者看到，小区内道路的一侧已停满了机动车辆，原本是双向车道的路，留出的空间却只能让汽车单行。每逢有车辆对向行驶，道路立即会被堵死，行人只得跟在车辆后面耐心等待，而赶时间的居民索性侧着身子，从车辆的缝隙中通过，让旁观者看得心惊肉跳。
“这几年，小区里的车辆越来越多，很多车都停在路边的人行道上，留给我们步行的空间越来越少。平常走路的时候，我都习惯贴着路边绿化带或停放的车辆，但就算如此小心，前几天还是被拐弯的车刮蹭到了手臂，吓出一身冷汗。”该小区居民刘雅文说。
在走访中记者注意到，由于各居民小区中楼房林立，在道路拐弯的地方，很容易出现视觉上的死角，与此同时，小区中骑自行车、电动车、摩托车的居民也比较多。因此，在街道上存在不少安全隐患，在居民小区中也是日益凸显。但与街道上截然相反的是，目前大多数居民小区内，不仅没有设置方向指示、禁止停车等交通标识，就连减速带及单行线等设施也是难得一见。
难题：小区交通安全成监管“空白”
记者在走访中发现，目前在我市众多居民小区里，普遍存在着车辆超速驾驶、随意占道停车、缺乏交通标识等现象。那么，对于这些交通安全问题，到底应该由谁来监督管理呢？
众所周知，交通安全问题应由交管部门进行监管。但记者从交管部门了解到，由于居民住宅小区是封闭式的，其中的道路不具有公共通行性，不属于《道路交通安全法》中规定的“道路”。因此，小区内不属于交管部门管辖和职责范围。
由于居民小区不属交管部门的管辖范围，因此我市的各居民小区，基本是由物业安保人员进行交通安全管理，劝阻和制止各种不合理的交通行为。但记者在走访中发现，由于物业单位的管理并不具备法律效力，所以往往是很难实施。对于限速、停车等问题，物业单位工作人员纷纷坦言“管理的难度非常大”。
“我们小区门口，设置了5公里的限速牌，路面上也装有减速带。车辆在进门的时候，行驶速度都比较慢，但一进小区往往就会加速，我们能做的只是提醒和劝阻。而小区中车速的快慢、是否合理停车等问题，也只能依靠司机们的自觉了。”白银路某小区保安赵宝平说。
在记者的走访中，多家物业单位负责人表示，目前在居民小区中，普遍存在车速过快和随意停车等问题。尽管大多数小区都在门口设置了限速牌，但由于物业没有监管和处罚的权力，小区的限速规定在不少司机眼中成了摆设。与此同时，即使物业在小区中划定了车位，部分司机还是毫不理睬，依然把车辆停在自家楼下的人行道上。
面对居民小区中存在的交通安全隐患，不少物业单位以及居民，都在抱怨机动车辆不够自觉，不遵守小区内的限速等规定。但记者在采访中注意到，目前我市各小区内的限速标准，都是由开发商或物业单位设定的，大多数小区均为时速5公里。而这样的限速标准，却让为数众多的司机颇为不满。
多方支招：确保“家门口”的交通安全
目前，如何保障“家门口”的交通安全，正在成为众多市民关心关注的问题。就此，记者走访了社会学家、执业律师及物业单位负责人，从多个角度为解决小区交通安全问题“支招”。
“居民小区不应该成为交通安全监管的‘空白’。小区是居民密集的地方，而且常有老人和小孩出入，如缺乏交通安全方面的监管，将对居民的人身安全造成威胁。因此，进一步加强小区交通安全管理，完善交通标识和安全设施，可谓是刻不容缓。”安宁某高校社会学教授孙治平说。
孙治平认为，作为物业单位，应该加强与交管部门的沟通，学习交通安全管理的专业知识和技能。比如说，物业在安装各类交通安全设施时，可以先向交管部门请教，让交警们给出具体意见，从而更加合理地设置减速带、单行道、限速和禁停标识等设施。同时，物业还可以邀请交警定期来到小区，对物业工作人员、小区中的居民特别是车主，进行交通安全方面的培训，比如在小区中驾驶车辆或步行时，应该注意的安全事项等。
“根据现行的法律，交管部门对居民小区内的道路，一般不会参与交通管理。而小区物业是服务机构，不仅无权制定各类规章制度，更没有相应的执法权。因此，面对小区中的交通安全隐患，出现了有执法权的交警不能管，能管的物业又没有执法权的窘境。”针对目前小区交通安全的监管难题，秦安路某律师事务所的周律师说。
周律师认为，根据《物权法》规定，小区业主委员会的决定，对全体业主都具有约束力。因此物业单位，可以联系小区的业委会，制定出小区内的限速、停车等相关规定，然后由物业来监督和执行。如果有业主违反，物业就可以根据规定追究其责任。
“小区里的交通安全，不应该仅由物业单位进行维护和管理，需要的是社会各个层面的共同努力，这样才能根治交通安全隐患，让居民们不再为出行安全而烦恼。”五泉广场某小区物业公司经理薛志刚说，政府部门可以尝试将部分大型小区里的道路，纳入到交管部门监管的范围，加强监管来制约部分驾驶员的不文明行为。而广大驾驶员应该提高安全意识，在小区中行车时，真正做到稳驾慢行。同时，作为小区的居民，也要加强自己的交通安全意识，尽量在人行道上行走，时刻注意交通安全。
