南京宁南第一违建烂尾8年 将合法化“复活”

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　　江苏南京，瑞尔大厦的外立面已经基本完工。

　　中国兰州网9月21日消息 在南京市城南雨花台区有一座已静静矗立了八年，被称为“宁南第一违建”的南京最大烂尾楼——瑞尔大厦。

　　该大厦紧挨安德门地区，地铁1号线、10号线从附近穿过，可谓寸土寸金。该项目于2007年封顶后，因故被“叫停”。此后，如何处置这所体量庞大的“违建”，既是民众和媒体关心的问题，也成为考验当地政府执政能力和智慧的“烫手山芋”。

　　“宁南第一高楼”变身为“宁南第一违建”

　　瑞尔大厦位于雨花西路266号，地块占地面积约为7000平方米。该项目于2004年6月开工建设，2006年底基本建成，楼高23层共108米，被称为“宁南第一高楼”。

　　当时，由于南京南部有一处军用机场“大校场机场”，瑞尔大厦的楼高已明显超过规定的净空限高范围，因而引起了有关部门的注意。后来的调查发现，这座已拔地而起的大厦，并未获得规划和国土部门的许可文件。一夜之间，“宁南第一高楼”成为了“宁南第一违建”。

　　既然开发商连城建、国土部门的批准文件都没拿到，为何它又能在平地上建起了百米高楼呢？

　　这也从瑞尔大厦的前身说起。

　　2003年，该地块最初是作为雨花台区“招商与工业品展示中心”进行立项的，土地性质定为商务办公用地。据媒体披露，当时，地皮由雨花台区发改局提供，建造则交由南京瑞尔公司出资。双方约定，建成后，这幢大厦的30%的股权给雨花区发改局，70%的给南京瑞尔公司。

　　尽管没有拿到土地规划许可、建设许可证等“通行证”，但瑞尔公司以为凭借着与区发改局的特殊关系，幻想着能“边建设、边补手续”。而整个建设过程，也几乎一路绿灯。

　　2006年底、2007年初，瑞尔大厦封顶后，突然被“叫停”。此时，瑞尔大厦的房产销售已在进行，开发商已收取了百余民众的定金或部分购房款。此后，瑞尔大厦便成为著名的“烂尾楼”。