省老龄办、省民政厅印发《关于推进基层老年协会与农村互助老人幸福院协同发展的实施意见》
为贯彻落实《全国老龄办、民政部关于进一步加强城乡社区老年协会建设的通知》和《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》精神，根据省民政厅党组成员、省老龄办主任徐亚荣要求，省老龄办在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，研究起草了《关于推进基层老年协会与农村互助老人幸福院协同发展的实施意见》。近日，省老龄办、省民政厅联合印发各市州执行。
《实施意见》指出，基层老年协会与农村互助老人幸福院协同发展，解决了协会没有活动场地或场地不足、幸福院没有服务人员难以持续运行、村委会缺乏老年活动管理人员、为老服务形式简单内容单一等问题，提高了农村公共服务设施利用效率，凝聚了社会养老服务力量，激发了老年人的参与热情，提升了农村居家养老服务水平，扩大了老年人受益范围，巩固了基层老龄工作阵地。
《实施意见》明确提出，要坚持为老服务，以农村互助老人幸福院为平台，以基层老年协会为依托，着力推进资源整合和功能融合，通过自我服务、互助服务、社会服务，走出一条目标一致、措施一体、优势互补、绩效明显的农村居家养老服务持续发展的路子，真正实现协会充满生机活力，幸福院健康持续发展，广大老年人受益的目标。力争到2020年实现幸福院与协会深度融合，达到全面良性协同发展。
《实施意见》针对当前我省农村养老服务供需矛盾等问题，从坚持目标任务协同、坚持民主管理与自我服务协同、坚持社会助老与互助养老协同、坚持维护权益与巩固阵地协同、坚持政府支持与社会力量协同5个方面入手，就如何推进协同发展提出了具体要求和可操作性的措施；在借鉴各地工作经验的基础上，总结提炼了“院会合一”、“一院两会”、“一体两制”、“医养融合”4种协同发展新模式，指导各地着力推进协同发展。
《实施意见》要求，各地要更新观念，坚持问题导向，靠实工作责任；要健全和完善协同发展工作制度和体制机制；要认真落实对幸福院补助和对协会建设支持的政策规定，多措并举支持补助协同发展；要做好协会登记备案工作和幸福院业务培训工作；要在协会和幸福院两个示范创建工作的基础上，精心指导，深入探索创造更多符合当地实际、适应老年人养老需求的协同发展模式，并通过示范带动，推动农村养老服务水平不断提升。
（省老龄办）