千万元粮补成“围猎”对象谁之过？

副科级干部虚列户头骗取22.2万元、西瓜地变身“种粮田”套取补贴670余万、10个镇超面积申领补贴1300多万元……近期，湖北对种粮补贴政策执行问题进行了专项核查，累计追责农业部门、财政部门以及基层的党员干部等1000余人，涉及金额8000余万元。处分人数之多、追责力度之大，在湖北尚属首次，由此暴露出补贴发放中存在审核不严、监管不力等问题。（11月24日新华网）

通过虚构粮田面积，虚列户头，从副科级干部到农场职工，1000余人骗取国家粮食补贴8000余万元。参与人数之多、影响之恶劣可见一斑。这也佐证了一句话，只要有权力，谁都有可能染指国家资产。国家粮补资金就这样被大规模“围猎”，更突显改进粮补发放和全程监察的重要性。

粮食直补资金，事关种粮农民对农业投入是否更有保障，在粮价持续走低、农产品弱势的情况下，8000多万元的粮补资金被他人非法领取，不仅直接影响到粮补发放工作的公正规范，更影响到一个地区农民和粮食种植业的热情，对相关人员进行严厉查处，只能说是咎由自取，“罪责相当”。

任何工作的落实，从中央到地方，都需要职能部门、基层加以落实。然而，经过层层分解，经过权力的过筛，这种国家关照，就成为了“唐僧肉”，成为一些贪欲者“围猎”的对象。此乃“政策边际效应”的现实表现，越到基层，政策利好越容易被侵蚀，监察越容易进入盲区，力度减弱。

试想，如果分管的领导，如果具体操作人员，如果在一线核实的工作人员，哪怕有一个关口能够把紧，都能堵塞住“围猎”国家粮食补贴的恶行。但是，因为有了这种“额外利益”，有多少人愿意为此“堵他人财路”，跟自己过不去呢？分管领导贪之，一线人员觊觎之，凡是有点“小权力”，或与有点“小权力”者关系密切的人，在这样的“利益瓜分”中上演了一出“列强秀”，而作为资金发放的机关，则后知后觉，在事后监察中才发现对方的“马脚”。尽管追回了损失，查处了一干人等，但结果却是惨痛的，影响也是足够的恶劣。

像这种骗取国家粮食补贴的事情并不鲜见，但像这样大规模的情况，则实属罕见。正如当地一位干部所言，“只要实地核查，就肯定能发现申报的这1000多亩地是不存在的。”是的，凡事就怕认真。但是，正是有一些干部，在一些利人的事情上，“马虎”起来，在利己的事情上“认真”起来，用权要实变成用权要利，国家粮食补贴怎么能够逃出这些人的“围猎”呢？

千万元粮补资金被骗的事实，告诫有关部门，还是要通过程序细化、公开透明、责任落实来预防与惩治。首要是管好用权者手中的权力，既要管好“现官”，还要管好“现管”的权力，任何一个层级的“权力”都不能放过，并实现权力与责任的对等挂钩，还要把粮食补贴领受人的姓名、耕地面积、领取金额、领取渠道等全部公开。利益相关方必然会对发放情况进行全面监督。此时，必然能够杜绝千万元粮补资金被“围猎”的现象。

文/张立