渭源县“十招联动”有力提升社会组织领域党建工作水平

    渭源县根据全县社会组织领域党组织组建率低、党建工作抓手不硬、党员流动性大、党组织凝聚力不强的实际，采取“十项措施”有力提升了社会组织领域党建工作水平。 一是认真调查摸底。 对全县社会组织进行了一次全面调查摸底并对全部党组织逐个建档，如实填写了《渭源县社会组织党建情况调查摸底汇总表》和《渭源县社会组织党员花名册》，为搞好党建工作打下坚实的基础。 二是抓好党组织组建工作。 对有3名以上正式党员、党员相对稳定的新社会组织，全部单独建立了党组织，目前全县单独建立党组织60个；对正式党员不足3名的，按照行业相近、地域相邻、结合紧密的原则，就近、就便组建联合党组织，目前全县共建立联合党组织18个（覆盖94个新社会组织）；对没有党员的社会组织，采取下派党建指导员的办法，先培养发展党员，再建立党组织，目前共下派社会组织党建指导员23名到没有党员的社会组织中开展“1+X”发展党员帮带工作。 三是从源头提升党组织组建率。 针对社会组织“管理难度大、人员流动性强、工作抓手不硬”的特点，在社会组织年检时，取缔注销了38家“皮包”和“空壳”社会组织，对新登记注册的22家社会组织按照“审查建立资格——筹建党组织布置活动阵地——上报登记注册——实地查看党组织活动阵地——颁证”的程序，使党组织组建率为100%，从源头上有效治理了社会组织党组织组建率低的问题。 四是理顺隶属关系。 按照“有利于党组织开展活动、有利于促进社会组织发展、有利于党员的教育管理”的原则，社会组织党组织一般由所在地的乡镇党委领导，专业性较强、行业特点明显的，由业务主管的行业党（工）委归口管理。 五是健全党建工作制度。 建立了一套加强党员教育管理、发挥党组织和党员作用、有利于开展党的工作的规章制度。重点是建立健全“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党费收缴使用管理制度、党员志愿者管理制度等，为社会组织党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障。 六是稳步壮大党员队伍。 社工委将发展党员工作的重点放在从业人数较多、人员相对稳定、有一定社会影响力的新社会组织之中，把管理人员、专业人员和工作一线的优秀职工作为发展的重点，坚持做到成熟一个发展一个，稳步壮大党员队伍。 七是健全党建工作联系点制度。 坚持党（工）委主要负责同志联系3—4个社会组织党组织，深入了解社会组织党组织的学习、管理和发展状况，切实加强工作指导，解决他们在工作、学习、生活等方面遇到的困难和问题，及时发现、及时总结、及时推广成功经验，努力把联系点打造成党建示范点。 八是实行创新设置党组织制度。 各党（工）委把社会组织党建工作纳入创新党组织设置总体规划，按照“地域相邻”的原则，将村（单位）党组织与新社会组织党组织组合成立党总支或党委，有效解决了个别社会组织党组织没有办公场所、没有学习生活阵地的被动局面。 九是打造工作亮点。  结合县上的打造“三条精品线路”的整体规划，着力打造了路园峪岭蔬菜协会党支部、锹峪苗木繁育协会党支部、五竹洋芋良种繁育协会党支部、天使之翼幼儿园党支部、田家河元古堆种养协会党支部等多个示范党支部，形成了工作有亮点、参照有标准、对比有特色的党建工作格局。 十是从严整顿软弱涣散党组织。 根据路园峪岭蔬菜协会党支部党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的实际情况，将路园峪岭蔬菜协会党支部确定为软弱涣散党组织，由县社工委书记亲自联系，帮助其整顿转化。目前根据摸底情况制定了《渭源县社会组织领域软弱涣散党组织整顿实施方案》，各项工作正在按照方案逐步实施。

    截止目前，全县的169个社会组织中，有独立党组织60个、联合党组织18个（党组织覆盖94个社会组织），党组织覆盖率提升到了91.12%，社会组织领域党建工作水平得到有力提升，党组织的凝聚力和战斗力也明显增强。

                                              （渭源县社会组织党工委副书记    袁国伟）