十八届五中全会今日在京开幕

    看点

    经济任务

    十三五规划将提出十大目标

    据媒体解读，即将到来的“十三五”，与以往不同，绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年实现小康社会的伟大目标，在“四个全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排。并将贯彻习近平治国理政的一揽子思想方略。

    此前，7月17日，习近平在长春召开东北四省区党委书记座谈会时，除了围绕振兴东北老工业基地集思广益、出谋划策之外，另一大内容就是听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。这是习近平首次公开举行与“十三五”相关的高层政务活动。习近平在这次会议上大篇幅阐述了民生工作的重要性，并强调：民生工作直接同老百姓见面、对帐，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。

    20日的政治局会议也对“十三五”时期中国发展的环境、条件、任务、要求等进行了全面分析，为“十三五”规划定下了基调。用六个“必须”概括了“十三五”的工作框架，包括增进人民福祉、经济建设、国家治理现代化、市场经济法治体系、全方位对外开放、全面从严治党等等。而“必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”列在了六个“必须”的首位，同时将提出十大经济目标。可以预料，“十三五”规划在促进和保障民生链正常运转方面，将着墨更多。

    看点

    人事变动

    将增补“落马老虎”空缺

    除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划4名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。

    上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前做出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

    令计划将会在十八届五中全会上被取消中央委员资格，按规定，将由排名第一的中央候补委员刘晓凯递补，刘晓凯现任贵州省委常委、统战部部长。据媒体解读，五中全会开除党籍人员的数量，有望创历史新纪录。

    按惯例，此次五中全会会将追认中央政治局做出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

    习近平关于“十三五”规划的重要表述

    十八届五中全会今日在北京召开，“十三五”规划成为本次会议的主题词。“十三五”规划是全面建成小康社会的最后一个五年规划，也是新常态下的第一个五年规划，将对中国未来五年的发展方向和路径给出答案。习近平总书记对此有诸多阐释，通过这些权威论述，让我们一窥中国第十三个五年规划的发展蓝图。

    权威解读

    要深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，增育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。

    王保安（国家统计局局长）新常态下，发展仍然是解决一切问题的关键；化解各种矛盾和风险，归根到底要靠发展。要紧紧抓住发展这个第一要务，做到发展意识不淡化、发展干劲不懈怠、发展势头不减弱。

    权威解读

    要围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    厉以宁（北京大学教授）在经济转型过程中，必须改变过去的那种出口依赖型的经济增长状况。怎么改？一要自主创新，二要扩大内需。

    权威解读

    产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键性举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。

    刘世锦（国务院发展研究中心原副主任）中国的经济结构正在经历堪称历史性的重要转折：消费超过投资，服务业超过工业，经济增长更多依靠内需，依靠要素生产的提升，这些讲了许多年的转型变化已经和正在发生。

    权威解读

    综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

    万钢（全国政协副主席，科技部部长）创新驱动是国家命运所系、发展形势所迫，是世界大势所趋。实施这一战略是一项长期的系统性工程，科技体制改革在落实该战略中，起到的是引领核心的作用。

    权威解读

    加快农业现代化步伐：同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

    韩长赋（农业部部长）通过创新，中国农业保持了增产增收的良好态势，粮食生产实现“十一连增”，连续两年稳定在6亿吨的水平；农民增收实现“十一连快”，增速连续五年高于GDP和城镇居民收入增幅，每年减少农村贫困人口1000万人。

    权威解读

    改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。

    刘鹤（中央财办主任、国家发改委副主任）

    渡过结构调整这个关口，要靠改革、靠创新。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向，狠抓国企、金融、财税等重点改革任务落实，稳定市场预期，充分调动各方面积极性，注重增强微观活力。

    权威解读

    协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。

    宁吉喆（国家发改委副主任）

    2013年中央城镇化工作会议以来，特别是国家新型城镇化规划出台后，我国围绕与新型城镇化相关的人、地、钱等多个领域，出台了一批重大政策文件，启动了2个省和62个城市（镇）的国家新型城镇化试点，城镇化进入速度与质量同步提升的新阶段。

    权威解读

    要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象有发力点。

    徐绍史（国家发改委主任）

    要使经济社会发展建立在资源能支撑、环境可容纳、生态受保护的基础上，让人民群众在良好生态环境中生产生活。形象地说，生态文明建设就是既要金山银山、也要绿水青山，而且绿水青山就是金山银山。要突出把绿色化作为推进现代化建设的重要取向。

    权威解读

    要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

    尹蔚民（人社部部长）

    着眼于全面建成小康社会，要实现更充分的社会就业、更可靠的社会保障、更和谐的劳动关系、更公平的收入分配。

    权威解读

    要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

    刘永富（国务院扶贫办主任）

    总书记在贵州提出，全面建成小康社会的时候，按照现有标准，农村人口要全部如期脱贫，所有的贫困县要减贫摘帽。这一次的扶贫攻坚和往次不一样，全部脱贫就是说不能留锅底。

    据新华社、新华网、人民网