“十二五”期间庆阳市水保生态环境建设成绩喜人

      本站讯      “十二五”期间（2011-2015年），全市新增水土流失治理面积1832.4平方公里，占计划任务1700平方公里的107.8%；完成投资17.5亿元 ，比“十一五”增加投资7.5亿元。其中建成梯田146.39万亩,  占规划任务130万亩的112.6%；营造水保林451.07平方公里,  占计划任务400平方公里的112.8%；人工种草188.07平方公里,占计划任务180平方公里的104.5%；新增水土流失治理程度7.73%。

      一是流域综合治理数量大、标准高。“十二五”期末，全市累计完成水土流失治理面积1832.4平方公里，占计划任务1700平方公里的107.8%，完成投资17.5亿元。我们始终坚持山、水、田、林、路、村综合治理的思路，积极开展流域综合治理，“十二五”期间，全市已治理42条小流域，共完成流域综合治理面积1832.4平方公里，其中建成梯田146.39万亩，营造水保林451.07平方公里，人工种草188.07平方公里，生态修复152.4平方公里，建成各类小型水保拦蓄工程1084处（座）。

      二是水保生态建设项目争取多。2011-2015年，全市共争取水保生态建设项目67个。实施的重点项目主要有董志塬区固沟保塬综合治理工程、国家水土保持重点建设工程、国家坡耕地试点工程、国家农业综合开发水保项目，淤地坝除险加固以及中央预算内小流域综合治理等六大类项目，总投资达17.5亿元，比“十一五”增长7.5亿元。在重点项目建设中，我们坚持了 “因地制宜、规模治理、突出特色、打造精品”的总体思路，建成了一批高质量、高水平、高效益的特色农业、优质林果和规模种草养畜示范点，有力地推动了项目区各项事业的快速发展。

      三是梯田建设规模大、质量高。全市总耕地面积1041万亩，其中坡耕地面积865万亩，占总耕地面积的85.8%，是水土流失的重点区域和泥沙产生的主要来源之一。五年来，我们持之以恒、常抓不懈，按照“修梯田、调结构、兴产业、促增收、奔小康”的基本思路，把梯田建设与流域治理、扶贫整村推进、新农村建设相结合，整合退耕还林口粮田、土地整理、农业综合开发、扶贫梯田建设、水土保持综合治理等项目，形成了“政府推动、部门联动、政策调动、层层发动”的强大合力。“十二五”期间，全市已建成梯田146.39万亩，按照当时“十二五”规划提出的人均增加口粮田0.6亩的目标，实际完成人均增加了0.7亩，解决了山区3万多人吃饭问题。同时，已建成了万亩连片梯田工程32处，创建了环县许北沟等规模大、质量高、效益好的精品示范综合治理工程170处。

      四是淤地坝除险加固力度大。2011-2015年，全市共争取实施淤地坝除险加固工程 110座，投资4000多万元。在淤地坝除险加固、防汛保安方面逐步形成了“围绕零溃坝、无伤亡这一目标，把握病险坝除险加固和超年限坝安全度汛两个重点环节，狠抓三类坝管理、三条预警线、三级责任追究三项关键措施，全面落实安排部署、工作责任、排查整改、值班值守四个到位”的新思路模式，建立健全了防汛保安网络体系，靠实了安全管理责任，连年排查整治不间断，消除了各类安全隐患，探索创新运行管理模式和机制。

      五是监督执法管理不断强化。经过多年的实践探索，全市水保执法监督工作逐步走上规范化轨道，能够依法行使水土保持监督管理、生产建设项目方案编报审批、补偿费征收等。“十二五”期间，市县（区）两级水保部门按照新颁布的《水土保持法》和《水土保持条例》，进一步加大了宣传力度，强化了执法培训，规范了执法程序，加快了软硬件建设，使全市水保预防监督机构进一步健全，执法水平明显提高。五年以来，全市共受理并查处各类水保违法案件615起，结案率99.4%。通过水保违法案件查处,有效地巩固了项目的治理成果，保护了生态环境，人为水土流失得到明显遏制。（庆阳市水土保持局规划科  申当雪供稿）