加快推进国家“十三五”规划纲要重大工程项目实施工作

9月19日 记者宋璟从发改委网站获悉  发改委今日发布《关于加快推进国家“十三五”规划<纲要>重大工程项目实施工作的意见》。

意见提出，明确实施责任、加大推进力度、强化保障支撑、加强监督评估、加大宣传力度等五方面意见。

其中加大推进力度方面，要求加快审批核准进度。规划内项目原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，加紧清理各种不规范的审批“要件”，持续优化流程设计，推行网上并联审批，探索建立多评合一、统一评审的新模式，大幅缩减审批时间。

强力推进工程实施。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目，要加强跟踪服务，及时解决实施中的问题，大力推进、确保实施进度。

强化保障支撑方面，要求加强建设用地保障。加强重大工程项目建设土地调度，通过开通绿色审批通道、简化用地审查环节等措施，加快用地审批进度，提高供地效率。完善重大工程项目用地政策，对重大工程项目建设所需的新增用地计划，要在年度计划中予以优先安排。

多渠道统筹建设资金。中期财政规划和年度预算要结合财力可能，统筹安排重大工程项目所需财政支出。充分发挥政府投资的引导带动作用。积极搭建政银企对接平台，引导金融机构优先支持重大工程项目建设。积极发挥各类专项建设基金作用。最大限度地放宽市场准入，健全政府和社会资本合作（PPP）机制，通过特许经营等方式，积极引导社会资本参与重大工程项目建设和运营。

加强监督评估方面，强化质量管理。坚持质量第一，加强重大工程项目质量安全管理。建立重大工程项目质量安全自我声明公开和监督制度。完善在建项目质量抽检制度，抽检结果及时向社会公开。开展重大工程项目第三方质量调查。落实工程项目全过程质量安全责任人制度，对重大工程项目实行最严格的质量安全责任追究和倒查制度。

据悉，8月23日，国家发改委副主任胡祖才就“十三五”规划纲要明确的165项重大工程项目介绍情况。重大工程项目是将纲要做深做实的重要抓手，体现了适应把握引领经济发展新常态、贯彻落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革的要求，体现和细化这165项重大工程的22个重点规划将在今年全面出台。

规划纲要在23个专栏中明确了165项重大工程，内容涉及经济社会发展方方面面，既包括重大建设项目，也包括重大行动、重大计划、重大改革等任务，主要从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善五个方面发力。