咸辉在全省医改暨城乡居民大病保险工作会上强调：努力办好惠及全民的医疗卫生事业
12月12日，全省医改暨大病保险工作视频会议在兰召开。省委常委、副省长、省医改领导小组组长咸辉出席会议并讲话，省医改领导小组副组长、省政府副秘书长张正锋主持会议，省医改领导小组副组长、医改办主任、省卫生计生委主任刘维忠就2014年全省医改重点工作暨城乡居民大病保险试点工作做了安排。
咸辉副省长强调，各地、各有关部门要坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，切实增强改革的决心和信心，不断深化医药卫生体制改革，积极推动大病保险工作健康稳定运行，努力办好惠及全民的医疗卫生事业。
咸辉副省长指出，当前医改已进入深水区，深化医改的任务十分艰巨，要充分认识医改面临的挑战，进一步坚定改革信心，聚焦重点，加大力度，扎实推进医改各项工作。一是要全面推进公立医院综合改革。认真理顺医疗服务价格，逐步完善财政补偿和服务收费相互补充的公立医院补偿机制，确保公立医院安全高效运行。二是要持续加强基层医疗卫生机构建设。深入开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，强化基层卫生人才队伍建设，不断完善基层卫生人才培养机制，努力建设群众满意的基层医疗卫生服务网络。三是要着力推行分级诊疗和医师多点执业制度。综合运用医疗、医保、价格等手段，完善上下联动、对口支援、政策引导等机制，逐步建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局。四是要积极推进健康促进模式改革。全面整合各类健康服务资源，实现优势互补、资源共享，多措并举、统筹推进城乡居民健康促进工作，切实达到减少疾病、节约费用、注重预防、促进健康的工作目标。五是要加快发展健康服务业。积极研究制定相关政策措施，加强市场引导，创新服务模式，扩大供给范围，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
咸辉副省长强调，全面推行城乡居民大病保险制度，有效缓解群众因大病返贫、因大病致贫问题，是实施城乡居民基本医保以来又一项实实在在的惠民政策。各地、各有关部门要准确把握政策要求和关键环节，切实抓好筹资、保障、承办、监管等重点工作，确保大病保险工作积极、稳妥、有序推进，使广大人民群众得到更多实惠。
咸辉副省长要求，各地、各有关部门要把深化医改和推进大病保险工作作为密切联系群众、改善民生、促进和谐的大事，进一步加强组织领导，落实投入责任，强化督导考核，多角度、全方位展现医改特别是大病保险为群众带来的实惠，及时解答和回应社会对医改的关切，大力营造全社会共同参与、关心支持医改的良好氛围。
张正锋副秘书长要求，各地各部门要结合自身实际，认真学习领会会议精神，做好汇报传达，抓好贯彻落实。一要强化政府责任。要把深化医改和推进大病保险工作摆在重要位置，进一步明确工作责任,分解工作目标,确保各项工作落实到位。二要强化分工协作。各地、各有关部门要加强协调配合,形成改革合力。各级卫生计生部门要进一步研究政策，采取有效措施，狠抓任务落实。发改、编制、财政、人社、物价等部门要各司其职，通力协作，全力支持医改工作。三要注重探索创新。要结合本地、本部门实际，进一步解放思想、创新思路，大胆实践,解决好深化医改重点难点问题，体现改革精神和甘肃特色。四是强化督查考核。要把医改与建立群众路线教育实践活动长效机制结合起来，建立健全考核机制，及时公布工作进展,主动接受社会监督。
刘维忠主任就全省县级公立医院综合改革、分级诊疗、医师多点执业、城乡居民大病保险和健康促进模式改革等重点工作做了安排。一要全面推动县级公立医院改革。科学制定改革方案，明确工作责任，完善补偿机制，认真落实取消以药补医、完善体制机制等30项改革任务。加强行业监管，严格执行22项监管制度，有效防范过度医疗。二要推进分级诊疗及相关配套制度落地。建立以病人利益为导向的分级诊疗工作机制，完善转诊制度，合理分流患者。落实医师多点执业制度，推行支付方式改革，发挥新农合资金的激励、约束和杠杆作用，调动医疗机构和患者的积极性，促进优质医疗资源下沉。三要稳步推进全省城乡居民大病保险工作。建立部门联络制度，完善基本医保、大病保险和医疗救助相互衔接的“一站式”服务流程，加大资金监管力度，确保大病保险审核到位、资金拨付到位、政策解答到位，确保资金安全。四是深入开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。将“建设群众满意的乡镇卫生院”活动和推进乡镇卫生院综合改革、提升基层服务能力结合起来，加强重点科室建设，推广有确切疗效的中医适宜技术，促进乡镇卫生院良性运转。五要探索健康促进模式改革。各地要按照《关于健康促进模式改革的指导意见》，开展流动式基本公共卫生服务，重点抓好高血压、糖尿病、高血脂、白血病、终末期肾病等5种大病管理，动员全社会参与公共卫生服务和健康促进，构建动态健康管理、流动公共卫生服务、主动医疗服务的健康促进新模式。
省医改领导小组各成员单位负责同志和省卫生计生委在兰委领导、副处级以上干部；省级医疗卫生机构党政主要负责同志及相关人员；中国人保财险公司、平安养老保险公司甘肃分公司主要负责同志在主会场参加会议。各市州、县市区政府分管领导，医改领导小组成员单位负责同志，有关医疗机构负责同志，当地大病保险商业承办机构负责同志在分会场参加会议。
咸辉副省长做重要讲话
张正锋副秘书长主持会议
刘维忠主任做工作安排
会议现场