白银市平川区认真贯彻落实省长刘伟平来信精神

              10月29日，省长刘伟平来信，就白银市平川区进一步抓好安全生产工作，尤其是煤矿安全生产工作、煤矿关闭退出及遏制重特大事故攻坚战提出了明确具体要求。收到来信后，平川区委、区政府高度重视，立即组织召开区安全生产工作领导小组会议，进行了传达学习和安排部署。11月6日，召开区委常委扩大会议，再次专题学习领会刘省长来信精神，并就做好贯彻落实进行了认真研究。下一步，平川区将从以下七个方面抓好全区的安全生产工作。

              一是认真学习贯彻落实好指示精神。刘伟平省长语重心长地指出我区安全生产面临的形势、煤矿关闭退出工作存在的困难和机遇、完成攻坚战的目标任务，这是对我们做好安全生产工作，尤其是煤矿安全工作的激励和鞭策。我们将结合省委王三运书记提出的“四个坚决强化，四个绝对不能”的要求，从我区安全生产工作实际出发，清醒认识抓好安全生产工作的政治责任，一定要把刘伟平省长的重要指示精神，坚决贯彻落实好，严格遵照执行好，绝不能有半点马虎。

              二是严格靠实安全生产工作责任。区委、区政府主要负责人要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任制，切实做到警钟长鸣，防患于未然。各乡镇街道、各部门和各企事业单位负责人要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产管理制度，各司其职，各负其责，勇于担当，认真抓好各行各业的安全生产工作，努力形成“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产体系。

              三是全力做好煤矿停产整顿工作。继续落实区四大班子主要领导包片、县级领导包矿、区直部门蹲守驻矿制度。各驻矿工作组和煤矿特派员要不定时、不定点、不间断对煤矿进行安全检查巡查，各相关部门要切实发挥职能作用，认真抓好停产整顿工作，确保所有煤矿在没有完成兼并重组之前，切实关牢关实、停死停实，确保安全稳定。

              四是坚决按期完成煤矿关闭退出任务。为按期完成小煤矿关闭退出工作任务，成立了由区委常委和区政府分管领导包矿，驻矿工作组和煤矿特派员及相关职能部门组成的关闭领导小组，共同推进煤矿关闭任务。各相关部门要严格按照实施方案和实施细则要求，坚决克服畏难思想、懈怠情绪，强力推进，确保11月底提前一个月完成省政府下达的6处煤矿和区政府确定的4处煤矿的关闭任务。

              五是全面打好遏制重特大事故攻坚战。按照遏制煤矿重特大事故攻坚战确定的目标任务和省安委办签订的“责任状”要求，认真研究、仔细对照9大目标任务，逐项梳理，逐条细化，逐句理解，强化责任落实，细化工作措施，通过兼并重组、再次资源整合，科学合理地重新划定设置矿权，按照“关闭一批、整合一批、提升一批”的总体思路，实现“煤矿数量大幅度减少、煤矿素质大幅度提升、煤矿安全生产形势根本好转”，确保2015年底全区煤矿事故死亡人数比前五年（2008-2012年）平均死亡人数下降50%以上；煤矿主体企业不突破4家，煤矿单井数量由27处减少30%-40%；通过提升改造、淘汰关闭等手段，到2015年底，全区煤矿年生产能力均达到15万吨及以上，全面完成攻坚战目标任务。

              六是加快推进地方煤矿兼并重组步伐。目前，全区参与兼并重组的煤矿企业，成立了4家煤业集团公司，并已通过验收，取得了营业执照，4家公司单井处置方案市政府已批复，从职责和法律意义上煤矿兼并重组工作已经完成，下一步相关职能部门要积极服务，主动作为，协助企业与省市相关部门之间的衔接沟通，做好后期相关手续的办理和申报工作，尽快完成后期工作，实现煤矿开采的机械化、正规化、规模化，使我区煤炭产业健康可持续发展。

              七是做好其他重点行业领域的安全监管。按照攻坚战的具体要求，各乡镇街道、各部门单位，要结合安全生产集中整治行动，加大隐患排查力度，从严从紧“打非治违”，切实抓好各自监管领域的安全生产工作，确保全区安全生产形势总体稳定，确保安全生产年度目标任务的全面完成。