兰州市城关区：突出“六个重点”全面落实“两个责任”

　　兰州市城关区纪委不断强化组织领导，充分发挥职能作用，突出六个重点，促“两个责任”全面落实。

　　 ——以突出问题为重点，积极协助党委落实主体责任。 围绕抓好王三运书记在临夏座谈会上提出19个领域存在腐败问题的整改落实，在全区范围内集中开展了项目建设、“三资”管理、收受“红包”、“为官不为”、选人用人、“四风”反弹、惠民政策、司法执法等“八大专项整治行动”，提出39个具体整治任务。专项整治行动在区委的统一领导下进行，区委主要领导负第一责任人职责，区委、区政府分管领导负直接领导职责，区纪委书记负第一监督责任人职责，各责任单位负责具体实施，齐抓共管，合力解决突出问题，打好了落实主体责任的“整体战”。

　　 ——以创新机制为重点，落实纪检监察机关“三转”。 积极推进区纪委内设机构调整，使监督执纪和案件查办的机构、人员达到70%以上。综合派出纪工委进一步整合力量，借鉴市纪委综合派出纪工委管理模式、工作定位、督查模式等经验和做法，开展专项巡查和监督检查。积极探索街道纪工委设立片区纪工委、专兼职纪检委员和作风纪律监督员，整合力量，加强监督。

　　 ——以作风督查为重点，驰而不息纠正“四风”。 紧盯重要时间节点和党员领导干部出入私人会所、公车私用、公款吃喝、婚丧事宜大操大办等重点问题，加大明查暗访力度，对违反中央八项规定典型问题和执法效能典型案例点名道姓通报。至目前共下发通报3起。今年，区纪委实行违反中央八项规定的月通报制度，对作风问题“零查处”的街道和人员较多单位负责人进行约谈。

　　 ——以加大惩治为重点，发挥纪律审查的震慑作用。 区纪委实行全员办案，整合派出纪工委、基层纪检监察组织力量，上下联动，形成办案合力。进一步加强与公检法和信访、审计、人社等部门的沟通协作，实行问题线索月报告制，扩大问题线索来源。对省委巡视组和省、市纪委交办督办的问题线索坚持一查到底，做到事事有结果，件件有反馈。实行纪律审查工作责任制，及时向上级报告查办案件和线索处置情况，确保纪律审查的质量和效率。完善信访举报、纪律审查归口管理工作制度，明确细化相关数据统计口径，对信访件分不同的类别建立详细台账，实行月度分析报告工作制度。对要求核查的问题线索，限期报告结果，对于一再拖延的，对纪检组织负责人实施约谈问责，并要求说明原因。

　　 ——以完善制度为重点，构建长效化的制度体系。 制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》和《实施细则》，以及签字背书、一案三查等38项党风廉政建设相关制度；认真落实责任制报告制度，每半年向区委和区纪委汇报1次主体责任落实和工作进展情况；落实作风纪律常态化监督检查以及查处情况的月报告制度；加大廉政约谈力度，党委主要负责人对班子成员、所管辖党组织负责人每年开展约谈不少于2轮，班子其他成员对分管领域主要负责人约谈不少于4次；抓好区级层面的两个“三述”制度落实，推行街道党政班子成员和村（村社区、社区）“两委”班子成员向街道党工委述纪述廉述作风的工作机制。

　　 ——以抓早抓小为重点，加强预防教育的针对性和实效性。 制定出台《廉政诫勉谈话制度》，对案件线索中发现的苗头性、倾向性问题采取约谈、函询等形式，及时提醒；对需要查处的问题线索迅速查处，避免小案演变成大案；将廉政大讲堂、宣讲活动常态化，通过参观预防职务犯罪警示教育基地、旁听庭审、观看警示教育片警示教育活动等形式，进一步筑牢党员干部思想防线；规范干部任前廉政谈话制度，实行干部任前廉政法规闭卷考试，提高干部对党纪条规知识的学习了解；积极探索政府投资项目电子监管的模式，持续开展重要节点廉政短信提醒。