兰州市安宁区着力推进社会组织“两个覆盖”工作

    兰州市安宁区围绕新形势下基层党建工作，坚持问题导向，从四个方面入手，着力推进社会组织“两个覆盖”工作。

      理顺机制抓统筹。 将社会组织党建工作纳入全区党的建设总体布局，积极构建“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体系，协调市区编办及时增加职能职责及人员编制，为成立区非公经济组织和社会组织党工委奠定基础。同时，依托民政局成立社会组织党委，进一步完善相应机构，充实配强工作力量，健全民政、教育、卫生等部门联动机制，在全区基本形成各级社会组织党建工作机构牵头抓总、统筹协调，有关职能部门及业务主管单位共同负责、齐抓共管的工作格局。

      深入调查建台账。 采取“拉网式”办法，集中对全区现有社会组织进行逐一摸排，建立社会组织党建工作动态台帐。合理界定各类型社会组织，详细登记党员情况、经营服务事项、单位负责人等主要信息，确保社会组织数、党员数、党组织数“三清楚”。对不能正常运转的“影子组织”、“休眠组织”，在进入组建环节前，做到及时注销清理，为开展组建工作打好基础。截止目前，共排摸到能正常运转的社会组织89个。

      分类组建保实现。 通过开展“百日攻坚”活动以及“月通报”、“倒排进度”等措施，对正式党员3名以上，特别是组织结构紧密、党员人数较多的社会组织，做到应建尽建。对暂不具备组建条件的，按照“行业相近、产业相通”原则，依托业务主管单位同类型规模较大的社会组织，联合建立拓展型党组织；或按“区域相近、就近就便”的原则，依托街道、部门，建立兼和型党组织。对大量没有党员的社会组织，通过选派党建指导员、联络员和建立工青妇组织等方式，做好联系职工群众、培养推荐入党对象等工作，最终确保实现社会组织党的组织和工作全覆盖的目标。

      强化督导促推进。 采取明察暗访、电话督查、通报进度等方式，对“两个覆盖”工作进行督导。组织召开全区非公经济组织和社会组织党建工作现场推进会，相互学习交流有效经验和做法，重点对社会组织“两个覆盖”工作进行再部署、再推进，并明确提出对组建责任落实不力、工作不够扎实、进展缓慢的单位，将通过下发督导函、约谈等形式加强督促落实，造成不良影响的，还将追究相应责任。

                                                            （兰州市安宁区民政局）