凉州区：建立“三项机制” 依法保障均衡发展
——凉州区全面推进义务教育均衡发展纪实之一
近年来，武威市凉州区全面贯彻落实教育优先发展战略，坚持义务教育均衡发展工作重中之重地位不动摇，强化政府主体责任，建立“三项机制”，依法保障均衡发展，全区教育工作得到长足发展。
建立政府主导保障机制
凉州区委、区政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将义务教育均衡发展纳入全区经济社会发展总体规划和年度计划，将教育重点项目、重点工作列入政府工作报告和民生改善方案。先后制定了《凉州区关于大力推进义务教育均衡发展的实施意见》、《凉州区推进义务教育均衡发展规划》等一系列指导性文件，为统筹推进义务教育均衡发展提供了强有力的政策保障。区政府成立了以区长为组长，教育、发改、财政、人社等部门主要负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组。区政府与各部门、乡镇签订了工作目标责任书，每年对乡镇、部门教育工作目标完成情况进行督查考核。
各部门密切配合，齐抓共管。区发改部门积极为教育争取项目、争取投入；财政部门严格执行国家对教育的投入要求，做到了“三个增长”和“一个比例提高”；人社、编制部门积极为师资建设增编进人，优先配置教师资源；公安、卫生、文体、妇联等职能部门充分履行教育工作职责，形成了政府主导、部门协调、上下联动、全面推进的工作机制。区委、区政府定期召开区委常委会、区政府常务会，专题研究解决教育改革与发展中的重大问题；区政府先后多次召开全区义务教育均衡发展工作推进会、培训会和通报会，进一步明确工作职责、标准、进度要求和推进措施；区上四大班子主要领导、分管领导经常性深入中小学，通过区长办公会、现场办公会、成员单位联席会等形式协调解决均衡发展中的突出问题，对全区教育工作规范发展、均衡发展、快速发展起了强有力的推动作用。
建立经费投入保障机制
凉州区认真落实“以区为主”的教育经费管理机制，在安排财政资金时，优先向教育倾斜。近3年来，共投入教育经费28.82亿元。全面落实教育经费“三个增长”和“一个比例”。全区农村税费改革转移支付70%以上用于教育。教育费附加和地方教育附加足额征收并全部用于教育。土地出让金、彩票公益金按比例计提教育经费，下达的彩票公益金全部用于教育支出。财政性教育经费投入向薄弱学校倾斜。区财政按教师年度工资总额的1.5%安排教师继续教育专项经费共计2415万元。
建立督查督导评估机制
认真贯彻落实《教育督导工作条例》，依法加大教育督导力度。建立了督导通报、跟踪回访、问效追责和督导结果运用制度。创新督查方式，组建督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、进校即查等方式，对学校工作进行随机督查。3年来，累计督查学校221所，综合督导评估学校180所，回访督查学校62所。落实督导责任区制度和责任督学挂牌制度，建立督学责任区25个，聘任专兼职督学30名、中小学校责任督学70名，实现中小学挂牌督导全覆盖。今年，先后组织开展了义务教育均衡发展预评估、专项督查和“回头看”活动，对所有义务教育学校进行了检查督促。建立了全区义务教育均衡发展工作台帐，列出问题清单，下发整改通知书，实行限时销号整改，使一些问题得到及时整改落实，提升了学校均衡发展水平。
供稿：凉州区教育局