白银工业集中区刘川工业园打造西部生态工业港纪实

　　原标题：既要金山银山也要绿水青山——白银工业集中区刘川工业园打造西部生态工业港纪实

　　记者 李保荣 通讯员 宋秉棣

　　初冬的靖远，寒意渐浓。但在刘川工业园，千亩土地绵延横陈，塔吊密布，机器轰鸣，一座座厂房在崛起，一条条道路在铺陈……开发建设的浪潮依然如火如荼。

　　近年来，靖远县抢抓“兰白都市经济圈”发展机遇，把白银工业集中区刘川工业园作为全省承接产业转移和发展循环经济的重要基地来抓，按照“绿色、低碳、科技”的发展思路，高起点规划、高标准建设、高质量管理，大力实施生态工业园区建设，走出了一条在发展中有效保护、在保护中加快发展的“双赢”之路，全力打造中国西部生态工业港。

　　谋篇布局推进生态绿色发展

　　生态优势就是竞争优势，绿水青山就是金山银山。在刘川工业园建设进程中，工业发展与生态保护如何共赢？园区进行了规划设计和实践探索。

　　靖远县委常委、刘川工业园党工委书记王复文告诉记者：“为了推进园区生态绿色发展，我们坚持高标准规划，优化功能布局，以规划整合要素资源、保护生态环境、推动科学发展。”

　　园区以规划为龙头，先后委托珠海、广州、深圳等地10多家知名规划设计机构进行策划规划，并聘请20多位国内知名专家反复论证，最终确定了园区“一廊、三轴、五心、七片区”功能结构、“三横一纵一环”路网结构和“一轴一心两带”景观项目。

　　一廊即水系生态走廊，三轴即横向产业发展轴、生活发展轴和纵向综合发展轴，五心即生产服务中心、交通物流中心、绿色生态核心和两处生活配套中心，七片是指三个工业片区、两个生活片区和两个仓储物流片区。产业功能区块的合理规划，促进了产业集聚和产业链的合理延续，提高了配套水平，降低了交易成本，提升了产业综合竞争力。

　　“三横一纵一环”路网结构，设计主干道路宽60米、次干道宽36米，长达44.73公里，日供水规模10万立方米。 “一轴一心两带”景观项目，一轴即宽60米的刘川大道，一心即占地1500亩的中心公园，两带即占地4200多亩的大沙河湿地景观带和北面山生态隔离带。项目建成后，园区绿化率将达到30%。

　　截至目前，园区已编制完成50平方公里总体规划、控制性详细规划、产业发展规划、生态建设规划及区域环境评审、地质勘察报告、土地使用报批等，平整土地15000多亩，完成13条主、次干道路基36公里，建成安置房107套，基础设施建设投资达13亿元。“七通一平”基础设施建设速度的不断加快，为园区承载重大项目和产业集聚创造了基础条件，为打造融山、水、林、厂为一体的现代化生态工业园奠定了坚实的基础。

　　严把门槛提升生态招商层次

　　“从项目引进的源头入手，提高绿色门槛，走绿色发展、循环发展、低碳发展的生态发展之路，才是园区健康快速发展的动力和保障。”刘川工业园区管委会主任王建全如是说。

　　在企业项目引进中，刘川工业园区紧紧围绕“建绿色项目，走生态之路”，全面实施环保“第一审批权”，建立多部门联合审核制度，严把工业项目准入标准，坚持做到“三个一律不批”，即不符合法律法规的项目一律不批、不符合产业政策的项目一律不批、造成环境污染的项目一律不批。坚决落实项目主体工程建设与环境保护、节能减排设施同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”环评制度，切实提高项目准入门槛，捏紧环评闸门，从源头上“堵死”工业发展的污染源。

　　近年来，园区先后“谢绝”亿元以上高污染、高耗能、低收益项目30多个，迁出不符合园区规划的企业4家，确保入驻园区项目高质量。

　　与此同时，园区坚持“减量化，再利用，资源化”的循环经济发展理念，以资源高效利用和循环利用为核心，引导企业不断创新管理，积极采用先进的生产工艺和设备，对生产过程中产生的废渣、废水、余气、余热、余压作二次能源或再资源化，大力实施清洁生产，实现资源利用最大化。

　　甘肃凯斯瓷业有限公司总经理高明昊介绍：“公司以先进的工艺和设备把生产污水处理后用于厂区绿化，废气、废渣回收利用，既节省了原料成本，又降低了环境污染。”

　　据介绍，总投资30亿元的凯斯瓷业年产800万平方米高档墙地砖生产线项目，投入环保项目资金750万元，以煤气发生炉自制煤气作为能源，每年可利用靖煤公司、白银公司、靖远电厂等工矿企业的工业废渣和废弃粉煤灰约200万吨，在生产过程中“变废为宝”。

　　如今，园区摒弃过去“捡到篮子里都是菜”的理念与做法，将“招商引资”调整为“挑商选资”，在绿色招商杠杆的撬动下，一条既要金山银山、也要绿水青山的生态工业发展轨迹愈加清晰。

　　提升服务强化绿色通道建设

　　“园区发展，靠招商、靠项目、靠资金、靠技术，但说到底，还是要靠服务软环境。”刘川工业园园区帮办服务中心负责人说。

　　近年来，刘川工业园不断改善投资和服务环境，全力打造服务“绿色通道”。对新上项目推行首问负责、一次告知、全程代办、并联审批、一站办结等制度；对重大项目实行领导包扶机制，通过“一事一议”“一厂一策”“协调会”“现场办公”等形式，切实解决企业遇到的各类困难和问题；对建设项目从引进、落户到投产，实行发改、国土、水利、交通、环保、安监、电力等部门“七位一体”的联动分包责任制，全面提供“全程式”“零距离”“保姆式”的帮办服务，切实为招商企业保驾护航，打造了一流的项目投资建设“软环境”，推动了园区由“政策招商”向“服务招商”的转变。

　　“正是园区的全程帮办服务，换来了投资者的信心，激发了我们的创业热情。”多次协调项目施工的恒大陶瓷业务经理周志强深有感触地说，去年年底，项目从立项到规划、土地使用等各个环节，管委会多次出面帮助协调，厂区道路、水电、通信等各方面都为满足企业施工进度做好了准备，确保了企业的顺利建设。

　　良好的投资软环境让刘川工业园迅速成为区域性“政策洼地”“投资宝地”和“服务高地”，大批客商入园投资兴业的热情空前高涨。目前，园区已入驻企业项目11个，总投资410亿元，完成投资18.7亿元。随着蓝通电缆、恒大陶瓷、鸿泰铝业、凯斯瓷业等10亿元以上项目或开工、或建设、或投产，为园区大开发、大建设、大发展注入了无限活力。预计到“十二五”末，园区将完成总投资500亿元以上。