省委常委、常务副省长咸辉在全省税收收入分析调度会上强调 勇挑重担 全力以赴打好组织收入“持久战”
3月19日，全省税收收入分析调度会在兰州召开。会议通报了今年前两个月全省地方级财政收入和税收收入完成情况，分析研判了当前经济形势，对全省税收工作进行了再部署。省委常委、常务副省长咸辉出席会议并作重要讲话。省财政厅党组书记、厅长张勤和，省国税局党组书记、局长韩月朝，省地税局党组书记、局长吴仰东，省国、地税局班子成员，各市（州）分管财税工作的副市（州）长、国、地税局局长及省国、地税局相关处室负责人参加会议。
会议由省政府副秘书长白文晖主持。
会上，张勤和、韩月朝、吴仰东分别通报了全省财政收入和税收收入情况，分析了财税减收的原因，提出了加强征管、保障增收的思路、办法和措施。据了解，1—2月，全省地方级财政收入累计完成127.64亿元，同比增长5.26％，排名全国第20位，增速比去年同期回落7个百分点，与省委年初确定的增长8％的目标相差2.74个百分点。地方级税收收入完成95.35亿元，下降2.6％，其中国税部门组织的地方级收入完成21.42亿元、下降4.1％，地税部门累计完成地方级收入73.93亿元、下降2.05％。
吴仰东分析了前两个月地税收入下降的5个主要原因。一是受投资减缓影响，导致建筑业税收减收15亿元；二是受房地产市场持续低迷影响，导致房地产业税收下降2.7%，减收1亿多元；三是受企业效益持续下滑影响，导致全省企业所得税下降24.8%，减收2.6亿元；四是受矿产品价格连续下跌影响，导致资源税下降32.2%，减收1亿多元；五是税收优惠面扩大，形成了一定规模的减收。他表示，从当前组织收入形势看，一季度要赶上平均进度，难度很大。但是地税部门必定坚定信心，以高度的大局意识、责任意识和担当意识，采取强有力的措施，下大力气尽快扭转组织收入的不利局面，确保一季度与去年同期基本持平，上半年接近均衡进度，全年完成增长目标。
咸辉作重要讲话，对当前全省组织收入工作提出了具体要求。她强调，全省税务部门要认清形势，准确分析把握组织收入工作中存在的问题，强化措施，狠抓落实，大力发扬锲而不舍、勇挑重担、连续作战的作风，切实咬定既定的收入增长目标，坚决打好组织收入“持久战”，力促一季度收入增速平稳回升，确保全年交出一份合格的成绩单。要拧紧思想抓收入，把组织收入工作当做头等大事来抓，集中精力分析形势，拿出切实管用的增收措施，确保组织收入工作尽快扭转被动形势、实现逆势而上，努力完成全年增长目标。要严征细管保收入，在依法征收、依率计征、坚决不收“过头税”的前提下，切实加大税源控管力度，抓住静态税源、盯住动态税源、扣住潜在税源，逐企逐户清理检查，细算收入分析账，严肃征收、从细控管，制定和落实好税收分析工作机制，全面推进税收风险管理，夯实基础，推动组织收入工作提质增效。要挖潜堵漏增收入，严格做到“既抱西瓜又拣芝麻”，既抓主体税种、又抓附征税种，既抓建安房地产等主体行业、又抓其它零星分散项目，切实做到堵漏增收、挖潜增收。要依靠科技提收入，充分运用“金税三期”核心征管系统，纵向分析纳税户缴纳税款变化情况，横向对比各市、县同行业、同企业等税源户的纳税差异情况，密切监控新增纳税户的生产经营情况，及时介入、跟进管理、强化征收。要狠抓清欠促收入，税务部门要成立清欠工作组，分行业、分税种、分地域认真研究分析死欠、陈欠、新欠原因，建立清欠责任制，制定清欠清单，倒排清欠时间，组织人力深入辖区逐企、逐户、逐人清理欠税，不留“尾巴”、不留“死角”，确保“营改增”纳税人移交工作与正常征管工作两不误、两促进。要强化稽查催收入，建立健全稽查建议的通报、反馈制度，实行查前辅导、自查自纠，查中严格执法、加大处罚力度，查后问题整改跟踪以及对屡查屡犯者连续稽查等措施，切实达到稽查一次、警示多年和“以查促遵”的目的。
咸辉进一步强调，税收工作涉及到千家万户、涉及到每一位纳税人、也涉及到政府工作的各个层面。抓好组织收入工作单靠税务部门孤军作战是很难的，须发挥好各级政府的牵头主导作用。各级政府特别是各级政府分管和联系财税工作的领导，要切实把组织收入工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，领导、协调和指导好各级税务部门全力以赴抓好组织收入工作。要全面负起牵头抓总的责任，充分发挥好综合治税保障作用，协调解决好组织收入工作中存在的困难和问题，努力加快组织收入工作进度，确保做到应收尽收，坚决赶上组织收入进度。要完善税收保障机制，建立组织收入工作“旬统计、月分析”制度，协调督促相关部门各司其职、齐抓共管，共同推动组织收入工作快捷高效开展。在项目投资、建设方面要主动作为，加快进度、狠抓落实，确保所有项目投资、建设工作尽快落地生根，尽快实现税收。要加快资金拨付力度，督促各融资平台将所欠税款尽快结算缴清，保证组织收入工作依法高效进行。要高度重视税务工作，大力支持税务工作，保障税务部门全面履行好依法征税的职责。
（记 者 国 杰 特约记者 王 栋 邓宏恩）