市政务服务中心全方位提升创业服务软环境
日前，市政务服务中心“三证合一”服务窗口向甘肃合惠商贸有限责任公司颁发了首张“一证三码”营业执照。这标志着该中心在破解部门各自为政和“审批权力碎片化”等顽疾方面取得突破性进展，此举对于破除阻碍创新发展“堵点”和影响干事创业的“痛点”发挥了积极作用。据悉，去年以来，市政务服务中心按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，以市场主体设立为突破口，整合审批流程，缩短审批时间，创新服务方式，有效激发了全市创新创业的活力。
告别“多头跑”实现“一口办”
“以前办企业，要向工商、质监、税务部门分别提交三套资料，并且等工商部门批完，再报质监部门批，再报税务部门批，程序繁杂，要跑很多趟，现在只需在‘三证合一’窗口提交资料即可，方便多了。”甘肃景茗酒店管理有限公司工作人员于爱丽如是说。
其实，这得益于去年10月，市政务服务中心通过整合工商、质监、国税、地税等政府部门资源，变外部行政审批为内部行政审批，将市场主体设立需面对多个行政部门的相关审批，变为只向一个受理窗口提交全部审批材料，实行企业设立“单一窗口”制，设立了集咨询辅导、报件受理、数据上传、材料分送、统一发证为一体的“三证合一”服务窗口。
目前，在市政务服务中心“三证合一”服务窗口，有关“三证合一”和“一照一码”登记办事指南、申请表格及示范文本等均有明示，办事人员可一目了然，根据自身情况选择表格及申报材料。
3天拿“证”让创业环境更优良
据市政务服务中心“三证合一”服务窗口工作人员介绍，在实行“三证合一”前，办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证最快也需要15个工作日。去年10月，推行“三证联发”以来，将审批时限压缩到5个工作日。现在实行“一证三码”以后，审批时限压缩到3个工作日。
实行“三证合一”以来，市政务服务中心组织工商、质监、国税、地税等部门对市场主体设立登记实行“一口受理、分送承办、并联审批、限时办结、一口发证”的“三证合一”运作模式。申请人通过网络向“甘肃省工商管理局网上业务办理系统”提交办理营业执照、组织机构代码、税务登记所需的全部材料。经市政务服务中心工商窗口对网上提交材料初审符合法定要求的，由申请人正式向“三证合一”受理窗口提交纸质材料并正式受理。“三证合一”受理窗口将材料立即分送各窗口同步办理，质监、国税、地税窗口及时将组织机构代码、税务登记号回传工商窗口，由工商窗口打印包含工商营业执照编号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，办结后由“三证合一”受理窗口将营业执照送达申请人。同时，大幅简化了企业变更登记、注销登记程序，并将企业年审变更为企业年度报告，市场主体只需按年度在规定期限内通过《甘肃省企业信用信息公示系统》报送年度报告，工商、质监、国税、地税等部门共享信息。
打造网上办事的并联审批平台、快捷务实的便民服务平台、信息公开的阳光政务平台，促进“线下”服务向“线上”服务转变，让“创客”们可在网上查看申报要件及流程，并可通过网络申报、互动，实现“不出门、可办事”，是市政务服务中心建设“兰州政务服务网”的目标。
为推进“一照一码”改革工作，市政务服务中心将在建设“兰州政务服务网”的同时，开发建设全市统一的信息数据共享平台，实现市场主体注册登记一个部门受理，相关部门实现信息共享、并联审批、结果互认，以满足市、县（区）两级工商、质监、国税、地税部门“一照一码”业务办理需要。目前，此项改革已全面启动，年内将实现“一照一码”。
同时，市政务服务中心在推进“三证合一”服务过程中，创建了政务服务短信告知和公众微信平台，做到及时告知办理结果，打造“指尖上的政务服务”，实现办事由“群众跑”向“干部跑”，再向“网上跑”的“三级跳”，已累计发送手机短信近50万条，微信服务群众5000多人次。
据了解，实行“三证合一”以来，全市市场主体设立呈现井喷式增长，仅去年第四季度净增近万家，同比增长3倍多。今年6月1日全面推广“一证三码”以来，市政务服务中心已办理了100多件，接待“创客”咨询1000多人次。 记者张万宏实习生马丽