甘肃省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见

    省委办公厅 省政府办公厅 关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见

　　为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》精神，促进我省公共文化服务标准化、均等化建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央“四个全面”战略布局，以改革创新为动力，以法治建设为保障，以基层为重点，以华夏文明传承创新区为战略平台，加快构建体现时代发展趋势、适应市场经济要求、符合文化发展规律、凸显地域特色、与全面小康社会文化建设指标相衔接的现代公共文化服务体系，促进我省基本公共文化服务标准化、均等化，不断提高人民群众文化素质，增强民族凝聚力，为建设幸福美好新甘肃提供强大精神动力和文化支撑。

　　（二）基本原则。坚持正确导向、服务人民。牢固树立为人民服务的工作导向，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　坚持政府主导、社会参与。立足省情实际，因地制宜，科学规划，分类指导，加快构建满足群众基本文化需求的公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。持续推进简政放权，减少行政审批项目，引入市场机制，激发社会主体参与公共文化建设的积极性，提供多样化的文化产品和服务，增强发展活力。

　　坚持统筹兼顾、均衡发展。抢抓国家实施“一带一路”战略的政策机遇，将公共文化服务体系建设作为推进“丝绸之路经济带”甘肃段建设的重要内容,统筹推进华夏文明传承创新区建设以及城乡和区域基本公共文化服务体系建设，加强公共文化设施建设，提升管理和服务水平。

　　坚持精准扶贫、保障基本。以贫困地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区为重点，围绕深入实施“1236”扶贫攻坚和“双联”行动，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，大力开展文化扶贫攻坚，持续推进文化惠民、文化民生工程，优先满足人民群众基本文化需求，充分保障其基本文化权益。

　　坚持改革创新、共建共享。深化文化体制改革，加快转变政府职能，完善管理体制机制，建立协同机制，强化统筹管理，优化资源配置，进一步创新公共文化服务内容和形式，促进文化与科技深度融合，充分发挥整体优势，不断提升综合效益，推动文化事业和文化产业协调发展。

　　（三）主要目标。到2017年，实现全省农村（指行政村，下同）综合文化服务中心（“乡村舞台”）、广播电视全覆盖，人民群众读书看报、收听广播、观看电视电影、观赏文艺演出、参观展览、参加文体活动等基本文化权益得到更好保障。到2020年，村农民体育健身工程基本覆盖，有线广播电视入户率达到60%以上，“三馆一站”（公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站）覆盖率达到100%，实现省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级公共文化设施标准化，城乡和区域公共文化服务项目均等化，各级文化服务机构编制规范化，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，与全面小康社会要求相适应的现代公共文化服务体系。公共文化设施网络全面覆盖、互联互通，公共文化服务的内容和手段更加丰富，服务质量显著提升，公共文化管理、运行和保障机制进一步完善，政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成，人民群众基本文化权益得到更好保障，公民道德素质和社会文明程度明显提升。