刘伟平:确定支持服务业加快发展和深化教育考试招生制度改革措施

7月17日上午，省长刘伟平主持召开省政府第87次常务会议，分析研究上半年全省经济运行形势，听取全省“7+4”重大工程包情况汇报，审议《关于支持服务业加快发展的若干意见》和《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》。

会议指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境，在省委的坚强领导下，省政府紧紧围绕年初确定的各项目标任务，牢牢把握稳中求进的工作总基调，积极主动部署落实，全省经济保持了持续平稳增长的良好势头，主要经济指标增幅都在预期目标范围内，实现了稳中有升。这充分说明省委省政府年初确定的预期目标科学、客观、准确，全省上下贯彻落实党中央国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署取得实效。各级各部门要认真分析研究形势，进一步增强做好下半年工作的信心，狠抓工作落实，确保实现全年目标。当前，重点要加大深化改革的力度，将改革的着力点放在放活市场主体、增强发展动力上，放在促进结构调整、提升经济发展质量效益上，放在推进精准扶贫、增加农民收入上，放在推动实施创新驱动发展战略、培育新的经济增长点上，坚定不移地为全省经济社会发展提供强大的动力支撑。要坚持问题导向，找准问题症结，认真分析研究，精准制定措施，明确责任分工，千方百计把固定资产投资拉上去。要高度重视经济运行的质量和效益，切实加大科技创新力度，加快产品结构调整，推动产业结构升级，实现有质量的增长、有效益的发展。要注重财力保障，坚持突出重点、统筹兼顾的原则，在保障创新驱动发展、精准扶贫、为民办实事等重点工作的同时，进一步提高财政资金的使用效益，让广大群众享受到更多发展的成果。要强化机遇意识，特别是要抓住国家支持中西部基础设施建设、城市建设、棚户区改造等政策机遇,找到政策支撑与自身发展的契合点,重视项目质量和获批性，为争取更多项目获批创造条件。

会议强调，省发展改革委要进一步吃透国家相关政策，加强向国家发展改革委等相关部委的衔接汇报，争取有更多项目能够列入国家重大工程包、获得国家支持，努力形成“建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批”的良性循环。对已经列入国家工程包的项目，各地各有关部门要高度重视，进一步深化投融资体制改革，通过政府与社会资本合作等模式引进社会资本，加强协调调度，强化跟踪服务，用心用力推进项目建设，促进全省固定资产投资持续稳定增长。

会议指出，制定出台支持服务业加快发展的若干意见，是我省主动适应经济发展新常态，推动经济转型升级、提质增效的一项重要举措，对于实现经济增长由主要依靠第二产业带动向一、二、三次产业协调可持续发展转变具有重要作用。各地各有关部门要认真抓好贯彻落实，加大政策支持力度，切实把支持服务业加快发展作为促进经济转型升级、产业结构优化调整的战略重点，全面落实市场准入、财政、金融、税收、土地、技术创新等各项扶持政策，积极协调解决服务业发展中存在的突出困难和问题，着力消除政策障碍和要素制约，努力为服务业发展营造良好的政策环境。要运用改革的措施和办法，积极引导和鼓励市场主体开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，主动拓展服务领域和服务范围，努力提升服务质量和服务层次，加快推进现代物流、金融、科技、旅游、商贸、文化等服务业发展。要坚持简政放权、放管服结合，努力营造有利于服务业发展的政务环境，充分释放市场主体的发展活力和潜力。研究改进监管方式，推行部门联合执法，依法加强市场监管，切实保障公平竞争、促进诚信守法、维护市场秩序。要加强支持服务业加快发展各项政策措施的宣传解读，提高企业对支持政策的知晓度。

会议要求，各地、各有关部门要深化思想认识、强化组织领导，坚持育人为本、公平公正、科学规范、统筹协调的原则，抓紧制定配套制度，建立符合教育规律、顺应时代要求的现代教育考试招生制度，积极构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，统筹协调推进教育考试招生制度改革，不断提高我省教育发展整体水平。要围绕推进精准扶贫、精准脱贫，结合全面落实精准扶贫教育支持计划实施方案，对接贫困家庭脱贫需要需求，细化完善有利于贫困家庭学生升学的精准招生政策，充分发挥教育在扶贫攻坚方面的基础性作用。要健全完善教育考试招生监管机制和教育评估体系，明确学校与招生机构在考试招生中的权责关系，坚持阳光招生，主动接受社会监督。要广泛宣传、深入解读深化教育考试招生制度改革的重大意义和具体内容，主动回应社会关切，为稳妥有序地推进教育考试招生制度改革营造良好的社会环境。

会议还审议了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》、《2014年度省级预算执行和其他财政收支审计结果报告》。