加快兰州新区开发建设着力打造全省经济增长极

    市委常委、兰州新区党工委书记李森洙

    学习贯彻省委王三运书记重要指示精神，必须紧密结合新区实际，找准差距，理清思路，完善举措，抓好落实。努力从精神状态上找差距，从工作任务上找差距，从纪律作风上找差距，准确把握兰州新区的战略地位，围绕建设“科学发展的新区、改革开放的平台、集聚产业的基地、宜业宜居的家园”，坚持高标准建设、新模式开发、大项目支撑，以招商引资、项目建设为抓手，以作风建设、提升效能为保障，坚定信心、凝心聚力，开拓创新、真抓实干，全力加快新区开发建设，着力打造全省经济发展的增长极。

    一是抓好招商引资促发展。招商引资是兰州新区跨越发展的主要动力，也是形成产业集聚区的重要抓手。新区开发建设三年多来，已累计引进项目284个，总投资3794.6亿元，一批大项目、好项目的落地建设，有力推动了新区开发建设。王三运书记强调“要把招商引资的项目定位在‘引高、引新、引强、引导’上”，我们将严把项目准入门槛，紧紧围绕新区七大主导产业，切实把好投资强度关、产业政策关、环境保护关，确保引进项目符合《兰州新区招商引资导则》，符合新区产业发展规划，提高招商引资质量和水平。要改进招商方式，进一步拓宽招商渠道，制定招商线路图，组成招商小分队，赴长三角、珠三角、环渤海等重点区域，强化上门招商、驻点招商、精准招商，切实增强招商引资的实效。要突出招商重点，紧盯“三个500强”企业和拥有国内领先、世界先进专利技术及行业龙头企业，重点跟踪对接中国南车集团、辽宁远大集团、阿里巴巴、韩华集团、中星微电子等知名企业，尽快明确其投资意向，争取签约落地一批带动能力强、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目。

    二是抓好“飞地经济”促发展。发展飞地经济，实现各市州与新区优势互补，是借力全省资源促进新区跨越发展的重要举措。王三运书记指出“要聚集全省资源、借助全省力量推进兰州新区发展。”为此，我们要进一步完善“飞地经济”产业园建设方案，对初步确定的选址进行充分论证，努力做到方案全面准确，选址科学合理。要始终坚持规划先行，高起点、高标准、高水平编制完成产业园规划，并注意与新区总体规划、土地利用总体规划和产业发展总体规划的相互衔接、相互配套，保证园区建设科学有序推进。要加快基础设施配套建设，优先推进园区外围道路、供水等基础性工程建设，切实为产业园发展创造条件。要切实增强服务意识，对各市州引入产业园的重大项目，开通绿色通道，提供高效优质的服务。要切实加强与各市州的合作，协调做好规划设计、基础投入、产业选择、运营管理等各项工作，推进“飞地经济”产业园健康快速发展。

    三是抓好城市建设促发展。打造城市景观、改善人居环境，是提升新区形象、集聚人气商气的关键。我们一定要按照王三运书记“高度重视项目的水平、产业的层次、建设的品位、环境的营造”指示要求，坚持高标准规划、高质量建设、高水平管理，努力把兰州新区建设成宜业宜居的家园。要着力从完善规划体系、健全工作制度、规范规划管理等方面入手，注重空间特色、生态构架、视线通廊、城市天际线和建筑风格色彩的有机融合，努力提升新区城市建设品位。要着力建设园林城市，以湿地公园、道路绿化、生态湖、水系建设为核心，加快绿化造林、生态修复和城市景观建设，努力打造宜居、宜业、宜游的生态优势。要着力推进“锦绣丝路”项目建设，突出丝绸之路经济带甘肃历史文化，以锦绣缩景的方式，建设成为集丝绸之路沿线宗教文化、民族文化、黄河文化及区域性物质遗产文化于一体的文化产业项目，打造成为丝绸之路黄金段钻石节点上的文化旅游精品项目。

    四是抓好体制创新促发展。王三运书记要求我们要以体制机制的改革解决建设发展过程当中的诸多问题。我们将深入调查研究，学习借鉴外地经验，建设一套科学的、有利于开放的，而且有利于人民群众利益的体制机制，力争用改革的思维和办法，解决新区发展中存在的问题和困难。要进一步深化审批制度改革，探索组建新区行政审批局，将原属各部门的行政审批事项统一划归审批局，进一步优化审批流程，简化审批程序，提高审批效率。要理顺管理体制，积极对接省直相关部门指导新区开展具体业务，适度将部分行政权限下放到六大产业园区指挥部，充实园区力量，进一步增强产业园区的服务职能。要创新投融资体制，以兰新投控有限公司为投融资主体，全面履行融资、投资、项目“孵化器”、股权经营管理、债务偿还等主要职能，为新区发展提供资金支撑。要高度重视人才引进，积极落实省市出台的有关人才引进的一系列优惠政策，配套出台新区的实施细则，建立健全人才柔性引进机制，强化落实教育培训、管理监督、评价考核三大机制，努力打造“人才特区”。

    五是抓好作风建设促发展。加快新区开发建设，打造全省经济增长极，关键在干部，关键在作风。新区开发建设以来，始终把作风建设摆在突出位置来抓，党员干部的思想政治素质、工作能力及服务水平明显提高。但与加快发展的要求比，与人民群众的期待比，还有一定的差距。我们将按照习总书记抓常、抓细、抓长的要求，采取有效措施，坚决治理庸懒散慢的行为，切实转变干部作风。要认真贯彻“三严三实”要求，始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待、只争朝夕的进取精神，求真务实、真抓实干的踏实作风，切实抓好各项工作落实。要牢固树立“无功就是过”的思想，勇于担当，敢于动真碰硬、敢于处危涉险、敢于啃硬骨头，破解工作难题，开创工作新局面。