山东出台加快专利代理服务业发展的意见

      为了满足全省经济社会发展对专利代理服务的要求，突破专利代理服务业发展瓶颈和制约因素，促进全省专利代理服务业发展，尤其是在政策措施方面实现突破，近日，山东省科技厅、知识产权局出台了《关于进一步加快全省专利代理服务业发展的意见》（以下简称《意见》）。

      一、明确发展目标，突出问题导向

      在专利代理机构数量方面，力争到2015年，全省专利代理机构达到50家，营业收入过亿元；2020年达到110家以上，营业收入力争达到3亿元以上，引导专利代理机构向专业化、规模化和规范化方向发展，解决专利代理行业规模小、机构数量少、经济效益低的问题，通过行业规模的快速膨胀推动行业的快速发展。在代理人数量方面，力争到2015年，全省执业专利代理人达到500人，到2020年超过1000人，加快建设一支适应发展需要、数量充足、结构合理、专业齐全的专利代理人队伍，破除代理人匮乏、人才资源不足的局面，为全省专利代理行业发展提供人才保障和智力支撑。

    二、紧密结合区域发展,推动代理机构合理布局

    按照山东“两区一圈一带”区域发展规划，对专利代理机构进行统筹规划、合理布局，并根据区域主导产业和特色产业，明确专利代理服务的重点领域，构建层次分明、定位准确、特色突出的专利代理机构格局。支持济南围绕新一代信息技术、先进制造、生物医药等产业发展和聚集专利代理机构，打造省会城市群经济圈专利代理服务行业的中心。支持青岛重点建设一批服务“蓝色”经济的专利代理机构和涉外服务能力较强的专利代理机构，为融入“一带一路”提供支撑。支持淄博、东营、烟台和潍坊等国家知识产权示范城市先行先试，制定优惠政策，建设一批信誉好、实力强、效益高的专利代理机构。

      三、拓展代理机构服务领域，提升代理服务能力

      山东专利代理机构现主要从事专利代理、咨询等基础性、一般性服务，缺乏为企业提供高端服务、特色服务的能力，尚不能满足经济和科技发展对专利服务的多样化需求。为提升专利代理机构的服务能力和水平，《意见》提出:一是鼓励专利代理机构把突出主业与拓展服务领域相结合，在做好基础业务的同时，开展专利分析、专利预警、无形资产评估等增值业务，努力拓展专利代理服务空间。二是提高服务意识，更新服务理念，到产业园区和骨干企业设立知识产权服务工作站，变“等客上门”为“登门服务”，为企业提供全方位知识产权服务。三是加强对科技型小微企业的服务与支持，支持专利代理机构为小微企业提供托管服务，提供知识产权管理制度制定、战略规划、预警分析、专利信息利用、知识产权评估及质押融资、知识产权保护及纠纷处理等各类服务，加快推进小微企业创新发展。

      四、加快推动《意见》落实与实施

      下一步，山东省科技厅、知识产权局将积极制定相关配套措施，合理布局，精确规划，确保《意见》顺利实施，推动专利代理服务业快速发展。

    一是加快培育专利代理机构。到2020年，济南市新增20家代理机构，青岛市新增20家代理机构，淄博、东营、烟台和潍坊等国家知识产权示范城市各新增5家代理机构，其他市各新增2家代理机构，重点在各市优势支柱产业开展专利代理服务；鼓励高新区根据产业发展需要，设立代理机构或分支机构。

      二是支持代理机构做大做强。在济南、青岛各选择若干家规模较大、代理质量较高的代理机构进行重点扶持。对于到高新区等产业园区和骨干企业设立知识产权服务工作站的专利代理机构，为每个工作站提供一定的支持。对于为小微企业提供托管服务的专利代理机构，通过政府购买服务的方式给予一定支持。对于经过培育成为“全国知识产权服务品牌机构”的专利代理机构，给予奖励。

      三是强化专利代理人队伍培训。与省教育厅联合制定在省属高校加强专利代理人才培养的政策措施。围绕“西部经济隆起带”战略实施，在临沂大学、聊城大学建立“山东省知识产权培训基地”，开展专利代理业务培训和人才培养工作。依托省属院校，每年面向全省分区域举办专利代理人资格考试考前培训班。与山东师范大学、烟台大学签订协议，以在职教育的形式，为专利代理机构定向委托培养知识产权方向法律硕士给予重点支持。支持专利代理机构和重点高新技术企业为取得专利代理人资格的人员提供实习岗位。

      四是加强政府监管和服务。建立知识产权服务公共信息平台，为专利代理机构、重点区域、重点行业企业和社会公众免费提供专利信息服务。制定星级专利代理机构和专利代理人评比办法，建立专利代理机构发展年度通报制度。加强对专利代理机构和专利代理人的监管与业绩考核，建立评价指标体系。

（来源：山东省科技厅）