甘肃省教育厅关于切实加强留守儿童关爱和教育工作的紧急通知

各市（州）、县（市、区）教育局：

6月9日，贵州省毕节市七星关区4名儿童服农药中毒死亡。国务院总理李克强十分关切并作出重要批示，要求有关部门对各地加强督促，把工作做实、做细，强调临时救助制度不能流于形式。对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生。省委书记王三运要求相关部门对农村留守儿童进行一次认真的排查及排忧，结合扶贫工作的贯彻，把日常的排查、解忧、报告、监督等制度建立健全起来。

为认真贯彻落实中央和省领导重要批示精神，避免类似事件发生，现就切实加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作有关事宜通知如下：

一、高度重视，提高认识，强化留守儿童关爱和教育工作

加强留守儿童的关爱和教育工作，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要措施，也是解决进城务工人员后顾之忧的有效手段。各级教育行政部门要充分认识加强农村留守儿童关爱和教育工作的重要意义，将留守儿童关爱和教育工作作为当前的重点工作，进一步建立健全工作机制。市、县教育行政部门要设立专门的义务教育留守儿童、随迁子女关爱和教育工作机构，落实各项教育资助政策，确保留守儿童接受良好义务教育。

二、迅速行动，建档立卡，全面摸清留守儿童底数

各级教育行政部门和中小学校要立即行动起来，充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统作用，结合义务教育留守儿童统计数据，迅速对辖区内所有留守儿童进行一次集中、全面、深入、细致的排查，逐县、逐校核实留守儿童人数、所在年级、父母及监护人以及学习生活状况等基本情况，切实做到县不漏校、校不漏人。义务教育学校、学区和县级教育行政部门要立即建立完善留守儿童关爱和教育工作台账，详细记录留守儿童基本情况和工作进展情况。市（州）教育部门要定期对辖区内留守儿童数量进行统计，准确掌握留守儿童基本情况。

三、多措并举，家校联动，切实帮助解决留守儿童学习生活问题

各级教育行政部门和中小学校要在日常教育管理中平等对待留守儿童，校长、教师都要从内心深处关心、关怀、关爱每一位留守儿童，避免将留守儿童标签化。对家庭经济困难的留守儿童，要给予特别的关爱。

一是要切实加强家校联动。义务教育学校要向留守儿童家长公布班主任、任课教师的联系方式，增进学校和家长的沟通联系，准确掌握留守儿童学生的学习、生活情况和心理变化情况。班主任、辅导员、生活教师要定期走访，及时与家长进行沟通，将学生情况及时告知学生家长。近日，各级教育行政部门要联合妇联、共青团（少先队）组织，在中小学深入开展一次“家访月”活动，对中小学生特别是留守儿童进行家访，深入了解学生学习、生活情况，及时发现、解决问题。

二是要做好留守儿童的特别关爱教育。各级教育行政部门和义务教育学校要始终把坚持立德树人作为根本任务，着力培养学生立志成才、战胜困难，热爱生活的良好品质。要加强心理健康教育，对学习、生活、情感和心理等方面存在问题的留守儿童，要进行有针对性地辅导，激发其学习兴趣，不断提高自主学习能力。要充分发挥留守儿童之家、青少年校外活动中心、乡村少年宫的作用，经常性地开展形式多样、内容丰富的关爱活动。要坚持以人为本，对留守儿童的营养餐、上下学交通、寄宿生生活补助等方面给予更多的关注，帮助协调解决留守儿童学习、生活实际困难。

三是指导家长做好家庭教育。要充分发挥家长委员会和家长学校的作用，督促指导外出务工家长以各种方式经常关心留守儿童，协助学校加强留守儿童教育，支持、推动学校对学习和生活困难的留守儿童进行特殊帮扶，努力化解留守儿童成长中遇到的困难和烦恼。要加强对留守儿童监护人的教育和培训，向他们传授科学的育人观和教育方法。要加强安全教育，增强留守儿童自救自护、应急避险能力，预防溺水、煤气中毒、食物中毒等意外事故对留守儿童的伤害。

四、建立机制，健全制度，确保农村留守儿童健康快乐成长

各地教育行政部门要在当地党委政府的领导下，密切与民政、公安等相关部门的联系，积极构建政府主导、部门联动、家庭尽责、社会参与的关注、服务留守儿童工作格局，教育部门、义务教育学校要积极配合做好相关工作。

一是要进一步健全学校留守儿童关爱教育机制。义务教育学校对在校留守儿童要在学习、生活、文体活动等方面建立关爱和教育机制。落实留守儿童寄宿生生活费补助、免费教科书、营养改善计划等政策，有效减轻学生学习、生活负担，使其快乐学习生活。

二是要进一步健全“控辍保学”责任机制。各级教育行政部门要依照《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》相关规定，完善义务教育控辍保学机制。义务教育学校要将辍学学生信息报送教育行政部门，并及时在全国中小学生学籍信息管理系统中进行控辍保学操作，动员和保障适龄儿童学生依法接受义务教育。近期各地要对已辍学的学生再进行一次动员走访，了解掌握辍学原因、流向和生活情况，切实做好家属的劝返工作。

三是要进一步健全关爱帮扶机制。义务教育学校对确实存在困难的留守儿童，要完善教师联系帮扶制度。帮扶教师要经常与留守儿童进行交流、沟通，掌握其思想、生活情况。要定期走访并与家长或监护人交流，及时反馈留守儿童的情况，帮助做好留守儿童的思想工作。

四是要进一步健全督导检查机制。市（州）、县（市、区）教育行政部门要结合实际，制定本地留守儿童关爱、教育工作实施方案，确保各项措施落实到位。（市）州教育行政部门要在6月底前对辖区内留守儿童关爱和教育工作情况进行全面督导检查，并将检查情况报送省教育厅。

五、加强宣传，形成合力，全面营造关爱留守儿童的良好氛围

各级教育行政部门要利用广播、电视、报纸、互联网、微信等多种媒体，采取法律讲座、家长会议、课堂教学等形式，努力营造全社会关注教育、关心学生、关爱留守儿童的良好氛围。要树立一批勇于战胜困难、立志成长成才的留守儿童典型，广泛宣传他们珍惜时间、不畏困难、热爱学习、热爱生活的优秀品质，在留守儿童中传递正能量。义务教育学校要通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守儿童积极参与，缓解其孤独情绪，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

甘肃省教育厅

2015年6月14日