加强审计监督管好地方发展“钱口袋”

    “为官一任，造福一方”，固然会受到百姓赞许，但为官一任如果浪费了资源、破坏了生态、决策造成了重大损失，离任时也会受到审计追责问责。记者从刚结束的全省审计工作座谈会上了解到，今年我省审计工作全面加大改革创新力度，实行审计监督全覆盖，为全省经济社会发展护航。（甘肃日报 9月17日）

    何为审计监督？简单而言它是指国家审计机关依据有关法律法规对国家行政机关、企事业单位的财政财务收支及经济活动效益实施审核和评价的一种专业性活动。其目的是通过审计，管住国家的钱，看好行政的权，以维护财经法纪，促进增收节支，保障国民经济健康发展。而推进审计工作改革创新，以“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新理念，关注公共资金资产的使用绩效、强化对权力运行的监督制约、注重经济运行风险隐患的揭示、盯紧抓牢惠民富民政策的落实。无疑是让审计监督成为权力运行的“紧箍咒”和人民利益的“守护神”，管好地方发展“钱口袋”。

    正所谓“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”其实，加强审计监督，推进监督改革创新，也是强化内部监督，拿自己“开刀”的“破冰之旅”。因为，在现实中“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”一直是备受诟病。再加上地方审计机关的经费预算、领导干部职位的升迁皆由同级政府负责。显然，要规避同级领导干部浪费资源、破坏生态、决策失误，往往是力不从心，心有余而力不足。为此，找准改革突破口，推进审计工作理念创新、推进审计方式方法创新、推进审计体制机制创新，加强对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金和领导干部经济责任的审计监督，着实值得一试。

    一分部署，九分落实。千条万条，不抓落实就是“白条”；千招万招，不抓落实就是“空招”。诚然，截至8月底，全省共审计和审计调查项目4218个，查出违规问题资金34.74亿元，管理不规范资金864.51亿元。并向司法、检监察及有关部门移送了一批案件线索，向被审计单位提出多达5914条审计建议，这就是审计工作改革创新全面深化的很好例证。试想，如果不破除思想上因循守旧、工作上按部就班、机制上墨守成规，又何来坚定不移地推动“三个创新”“三个结合”“六大任务”“三项建设”“3363”审计工作新思路的落地生根和不断完善，切实当好地方发展的“督查员”？

    毋庸讳言，通过审计监督来发现资源浪费、破坏生态、决策的重大损失问题并不难，难的是从制度源头上堵塞权力滥用的漏洞。什么有关部门不配合审计，审计进门难、看账难；什么对审计发现问题整改不到位，“问题年年审年年有”；什么审计结果效果甚微，处罚效力有限；什么审计机关部分工作人员政治上不强、业务上不精、作风上不实、廉政上不严；什么审计、监督、问责脱节，没有实现审计同人事任免、考核问责、纪检监督的无缝对接，形成监督合力等等如是。归为一点，审计监督的硬约束力和威慑力没有真正发挥实效。有鉴于此，加强审计监督管好地方发展“钱口袋”，务必强化对权力的约束。

    一言以蔽之。创新理念、突出重点、横向到边、纵向到底，全面加强审计监督创新改革值得一赞。笔者相信，通过加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行监督，定能提升领导干部依法行政水平， 维护好地方发展经济秩序 ，保障地方经济健康发展。（文/鱼予）