庆阳市2015年加强六方面环境监管确保生态环境安全

2015年，庆阳市落实国家、省、市关于加强环境监管执法工作的要求，实施“网格化”管理，划分市级网格 4 个、县级网格 46个，市级监管企业27户，县（区）级监管企业183户，实现了环境监察网格化全覆盖，“6+1”监管模式达到了90%以上。印发了《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作实施方案的通知》，采取“办案式”彻查重点企业，建立环境执法全过程留痕制度，依法依规从严惩处违法排污，市、县环保部门办理行政处罚案件110件，罚款331万元，庆阳沃得利畜牧有限公司、庆阳市富浩天建材有限公司因环境违法已移送公安机关查处。截至目前，全市共征收排污费2619万元，其中市级征收2339万元。在庆阳环保网发布当月地表水、饮用水源等监测结果11次，在庆阳电视台、《陇东报》和门户网站定期、实时公布了市区环境空气质量监测结果，按要求定期公示了建设项目环境影响评价文件审批、国控源重点污染源监管等信息。

一是加强石油煤炭资源开发环境监管。督促油田单位开展了油区生态环境质量评估，编制了“十三五”治理规划，着力推动解决油区地下水污染、老油区群众饮水困难、污油泥非法转移处置等问题，督促长庆油田先后投资2.9亿元专项治理陇东采出水等问题，改造站点29座、井筒治理264口。

二是加强危险废物环境监管。落实全市石油石化行业危险废物环境管理办法，督促重点危险废物产生单位认真执行申报登记、管理计划备案、转移审批、应急预案编制、标识设置、运行台账建立、信息公开等制度。按照国家规范，对全市列入2015年危险废物重点监管单位的庆阳石化公司等7家企业和已投入试运行的5家危废处置单位开展危废规范化管理专项检查，危废产生单位规范化管理抽查合格率达到90%，危废经营单位规范化管理抽查合格率达到100%。

三是加强饮用水源地环境监管。落实市政府《关于加强全市饮用水安全监管工作的意见》，加强水源地环保规范化建设和环境监管，开展了年度城市集中式饮用水水源状况调查评估，督促各县（区）继续开展了乡镇饮用水源地保护区划工作。加强饮用水源保护区及其上游环境监管，进一步摸清了水源保护区存在的问题和安全隐患，责令各县（区）政府落实了整治措施，确保了群众饮水安全。排查整治沙漠周边区域涉水排放企业，对环县北部所有乡镇和涉水企业集中排查的问题及时进行整治，确保了区域环境安全。委托甘肃省地矿勘探院编制完成了庆阳市区巴家咀水库环境保护总体方案，通过省级评审并已上报国家环保部；庆阳市区南小河沟备用水源区划分方案、庆阳市老油区地下水污染和水源环境保护调查评估方案正在编制，12月底可完成评审。

四是加强自然保护区环境监管。深化自然保护区环境污染防治和专项检查，督促相关县加强了子午岭省级自然保护区、各类森林公园等环境敏感区的环境监管，宁县、华池县整改了存在的问题。

五是加强核与辐射安全监管。组织完成了市人民医院《辐射安全许可证》延续及变更审批工作，全市核技术利用单位辐射安全许可证持证率100%。开展了两次辐射安全管理专项检查，共检查核技术利用单位184家，电磁辐射单位15家，检查率100%，点名通报了存在突出问题的8家单位，行政处罚和挂牌督办了市人民医院，完成了整改工作。组织辖区内重点核技术利用单位开展了个人剂量监测、工作场所和环境辐射水平监测，辐射安全防护设施完好。开展了核与辐射相关行业规划和项目环评，共完成110千伏输变电项目环评审批5个，竣工环保验收4个，通过环评技术评估1个，完成省环保厅委托的广电项目环评审批8个，西峰新一代天气雷达搬迁项目通过环评技术评估，电磁辐射设备（设施）备案率100%。印发了《庆阳市核与辐射环境应急预案》，健全了核与辐射安全应急机制。

六是加强应急管理。完成了正宁污水处理厂等21家企业的环境应急预案编制和报备，制定了重污染天气等4个应急预案，定期排查督查了市管重点企业环境风险隐患，排查整改了油区管线、厂站环境风险隐患，开展了2次突发环境事故应急演练，妥善处置了环县樊家川输油管线破裂原油泄漏事故。（庆阳市环保局  朱治军供稿）